Александр Ватлин - Австрия в ХХ веке

Выборы подтвердили очевидный факт: стабильная система «двух с половиной партий» ушла в прошлое. Впервые в парламент попали представители «зеленых», за которых проголосовала четверть миллиона избирателей. С 12 до 18 человек увеличила свою фракцию Партия свободы. Ее депутаты заняли места на крайне правом фланге политического спектра. Неонацистские группировки в стране заявили о своей поддержке Хайдера, который в ходе предвыборных митингов не скупился на националистические выпады. Зарубежная пресса писала о том, что «коричневые тени над Австрией вновь становятся длиннее».

Риторика лидера АПС сумела отвлечь часть избирателей от двух крупнейших партий. По итогам выборов социалисты потеряли десять, а «народники» – четыре депутатских мандата. Провал СПА во многом объяснялся резкой критикой собственной партии Бруно Крайским, сохранившим большой авторитет в обществе. Злые языки утверждали, что это стало завуалированной местью бывшего канцлера своим наследникам за то, что его кандидатура не была выдвинута на пост президента страны в 1986 г.

Расстановка сил в парламенте не оставляла социалистам иного выбора, кроме возвращения к большой коалиции, хотя «такое решение противоречило духу времени и новым тенденциям политической культуры» (А. Пелинка), которые отражали растущую мобильность электоральных предпочтений населения страны, его готовность принять новые партийно-политические комбинации. Враницкий остался канцлером, Народная партия получила половину министерских портфелей и добилась согласия на проведение экономической санации (Sanierungspartnerschaft). В отличие от кейнсианских рецептов прошлого десятилетия ее ключевым понятием стало «дерегулирование», подразумевавшее отказ от государственного интервенционизма и создание благоприятного налогового климата для инвестиций.

Партнеры по коалиции согласились с тем, что нараставший структурный кризис государственного сектора экономики требовал решительных действий. Выход был найден в акционировании предприятий и постепенной продаже акций, находившихся во владении государства. Так, к 2000 г. его доля в капитале еще недавно государственной табачной монополии, а ныне АО «Австрия Табак», снизилась до 41 %. Значительный общественный резонанс вызвала приватизация национальной авиакомпании и сети сберегательных касс. Как правило, новые менеджеры начинали санацию таких предприятий с увольнения «лишних людей». Правительство пошло на предоставление особых льгот приватизируемому сектору экономики, чтобы свести к минимуму протесты занятых в нем людей.

Большой коалиции так и не удалось опустить показатель бюджетного дефицита ниже 60 % ВВП. Зато ушла в прошлое высокая инфляция (в 1989 г. был достигнут рекорд стабильности – годовой рост цен составил всего 0,6 %). Указывая на неблагоприятную конъюнктуру, правительство постоянно обращалось к населению с призывами затянуть потуже пояса и принести необходимые жертвы. Сокращение социальных программ вызвало ответную реакцию общества: по всей стране прошли забастовки студентов и госслужащих. 1 декабря 1987 г. однодневную акцию протеста провели даже судьи. Лидеры ОАП заявили, что курс жесткой экономии ставит под сомнение принципы социального партнерства, и отвергли предложение «нулевого роста» зарплаты в 1988 г.

Экономическое развитие современной Австрии продолжают характеризовать такие факторы, как вовлеченность в международное разделение труда и «высокая степень управляемости» (Ф. Матис). Они действуют в противоположном направлении, уравновешивая друг друга. Инвестиционная привлекательность страны во многом связана со стабильностью национальной валюты (с 1 января 2002 г. Австрия перешла на евро) и отсутствием резких колебаний политического курса. Транснациональные корпорации активно покупают контрольные пакеты средних предприятий, например, в сфере пищевой промышленности. Среди иностранных капиталовложений первое место занимают германские – такие фирмы, как Сименс, Грундиг, БМВ значительную часть своей продукции производят в Австрии.

Социологи считают, что к концу XX века в стране определились контуры постиндустриального общества. Доля электроники в общем объеме промышленного производства достигла 14 %, в то время как доля металлургии упала до 3 %. В 1991 г. 59 % населения было занято в сфере услуг, 38 % – в промышленности и только 6 % – в лесном и сельском хозяйстве. При государственной поддержке активно развивались наукоемкие отрасли: производство носителей информации, видео-и фотоаппаратуры. Австрия сохраняет свои позиции на мировом рынке спортивного снаряжения, элитных продуктов питания, предметов роскоши.