Олег Кен - Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

Поручение «немедля» переговорить со Стомоняковым, а после его отказа ехать в Германию, спешное подтверждение его членства в Коллегии (без созыва заседания Политбюро и с нарушением делопроизводственных требований к оформлению постановления: порядковый номер и название пункта повестки не вписаны в протокол) могло объясняться проведением 21 июля заседания ЦИК СССР, на котором предстояло оформить кадровые изменения на высших должностях НКИД.

Наконец, рассматриваемые постановления аннулировали должность члена Коллегии – заведующего Отделом печати НКИД. Разделение этих функций фактически наметилось еще в 1929 г. [1950]Утешением Ф.А. Ротштейну, не удостоенному упоминания в решении Политбюро, стало выдвижение его кандидатуры на выборах во Всесоюзную Академию наук осенью 1930 г. Курирование Отдела печати, согласно отрывочным сведениям, было отнесено к компетенции наркома Литвинова.

5 августа 1931

17. – О т. Боговом (т.т. Сталин, Гамарник, Литвинов).

а) Констатировать, что т. Боговой грубо нарушил директиву ЦК о запрещении представителям СССР за границей заниматься не входящими в их официальные обязанности делами.

Объявить выговор т. Боговому за нарушение этих директив.

б) Отметить недостаточность руководства со стороны РВС за работой военного атташе т. Богового.

в) Разъяснить, что военные атташе являются представителями PBC СССР, а не 4-го Управления.

Выписки посланы: т.т. Гамарнику, Боговому – п. «а».

Протокол № 54 (особый) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5.8.1931. – РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 10. Л. 140.

Рассмотрение на заседании Политбюро 5 августа «дела Богового» завершало трехнедельное обсуждение руководителями Политбюро, военного и внешнеполитического ведомств задержания в Варшаве заместителя военного атташе СССР, что привело к дипломатическим осложнениям в отношениях с Польшей и компрометации полпредства СССР в ее общественных кругах. Поначалу намечалось «вопрос о военном атташе поставить на рассмотрение Политбюро 30 июля с.г. с вызовом т. Богового» [1951]. Затем «решением Политбюро» от «28 и 30 июля» Молотову было поручено «переговорить с т. Боговым и внести конкретное предложение в ПБ» [1952]. По неизвестным причинам это оказалось невозможным, и извлечение уроков из «дела Богового» происходило без участия председателя СНК.

Политические обстоятельства варшавского скандала и официальная принадлежность военных атташе к дипломатическому персоналу, вероятно, объясняют выступление Литвинова в качестве одного из докладчиков, участие начальника ПУРа Я.Б. Гамарника было вызвано возложением на него обязанностей наркома и Председателя PBC СССР на период командировки К.Е. Ворошилова (с 11 июля по 19 сентября 1931 г.) Со времени возникновения «дела Богового» оно находилось под личным контролем Сталина, которому, вероятно, принадлежала решающая роль в формулировании решения.

Важным (и в деталях неизвестным) фактором принятия решения Политбюро являлось письмо наркома Ворошилова к военным атташе от 26 июня 1931 г. В письме, в частности, отмечалось «неудовлетворительное состояние их работы» [1953]. Вероятно, решение Политбюро должно было предостеречь против такого «улучшения» информационной работы военных атташе, которое могло бы привести к новым инцидентам. Поскольку реальное руководство работой атташе осуществляло IV (Информационно-статистическое) Управление Штаба РККА, а на Отдел внешних сношений PBC СССР возлагались главным образом протокольные функции, постановление Политбюро явилось завуалированной критикой Председателя PBC Ворошилова.

Сведений о том, к каким изменениям в работе военных атташе привело постановление Политбюро, не обнаружено. В предложениях об изменении порядка отбора и назначении военных атташе, внесенных Я.К. Берзиным на утверждение Я.Б. Гамарника через месяц после принятия этого постановления, как и прежде, ведущая роль отводилась IV Управлению. На протяжении последующих трех лет шпионских скандалов на почве разведывательной деятельности сотрудников полпредства в Варшаве не возникало; в сентябре 1934 г. польской полицией был задержан секретарь военного атташе Петров, что вызвало новую серию решений Политбюро [1954].

22 ноября 1931 г.

Опросом членов Политбюро

23/1. – Вопросы НКИД.

Поручить комиссии в составе т.т. Сталина, Молотова и Кагановича наметить ряд необходимых мероприятий, вытекающих из нынешней международной обстановки.