Александр Степанищев - История России. Часть 2. XX — начало XXI века

Реформа требовала огромных денежных средств, но они не выделялись. Начиная с 1992 г. вступало в силу законодательство о смешанном принципе комплектования Вооруженных сил (призыв и служба по контракту). Но это обязательная составляющая реформы сдвинулась с мертвой точки только во время второго срока президентства В.В. Путина. Не учитывали реформаторы и психологическое состояние постоянного состава армии. Каждый офицер годами задавал себе один и тот же вопрос: как прокормить семью на зарплату ниже средней по стране и получить квартиру? Не находя поддержки со стороны государства, многие офицеры увольнялись из армии.

Комплектование армии испытывало огромные трудности. Закон «О статусе военнослужащих» не выполнялся, денежное содержание военнослужащих, и без того низкое, своевременно не выплачивалось, сотни тысяч офицерских семей не имели квартир, престиж ратного труда падал.

Продолжалось сокращение Вооруженных сил: 2,8 млн человек (1992); 1,7 млн человек (1996) и 1,162 тыс. человек (2003). Почти вдвое сократилось число военных вузов и военных кафедр в гражданских вузах. С 2004 г. вступил в силу Закон об альтернативной гражданской службе . Планируется, начиная с 2008 г., перевести призываемый в армию личный состав на одногодичный срок службы.

По своему функциональному назначению Вооруженные силы России были поделены на силы ядерного сдерживания и силы общего назначения. В структуру армии вошли три вида войск – Сухопутные войска, Военно-морской флот, Военно-воздушные силы и рода войск – Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска.

С приходом нового Верховного главнокомандующего В.В. Путина была принята Военная доктрина, ряд важных документов по обеспечению обороны государства до 2015 г. В 2003 г. вступила в действие целевая программа «Переход к комплектованию военнослужащими по контракту ряда соединений и частей», согласно которой к 2007 г. должно быть укомплектовано 115 частей и соединений постоянной готовности (до 148 тыс. человек).

В 2000-е годы усилилась борьба с воинскими преступлениями. Государственная дума приняла поправки в Уголовный кодекс, повышающие ответственность военнослужащих за самовольное оставление части (лишение свободы на срок до 5 лет), дезертирство (до 7 лет), дезертирство с оружием (до 10 лет), дезертирство с оружием в военное время (до 15 лет). До 7 лет лишения свободы могли получить уклонисты от воинской службы (до 2006 г. уклонист мог быть оштрафован на 200–500 минимальных размеров оплаты труда или лишиться свободы на срок до 2 лет). Принимались меры по изжитию в армии «дедовщины».

С августа 2004 г. были разграничены функции Министерства обороны и его Генерального штаба.

Заметные изменения к лучшему в боевой подготовке войск происходили в 2005 г. Военно-морской флот совершил два дальних многомесячных похода в Северную Атлантику и Индийский океан. Сухопутные войска провели три совместных учения – с Китаем, Индией, Узбекистаном. Были проведены успешные испытания новой баллистической ракеты «Булава», предназначенной для перспективных кораблей, новейшей высокоточной стратегической крылатой ракеты Х-555, был поставлен на боевое дежурство полк не знающих преград новых стратегических ракет «Тополь-М», принят на вооружение бомбардировщик «Белый лебедь», на котором во время испытаний было установлено 44 мировых рекорда (поднимает 45 т боевой нагрузки). В 2006 г. началось строительство ракетных крейсеров новейших типов «Владимир Мономах» и «Александр Невский».

Одновременно стало улучшаться материальное положение военнослужащих, и, как следствие, вырос конкурс при поступлении молодежи в военные вузы. Однако многие проблемы военнослужащих, особенно в обеспечении квартирами, по-прежнему оставались сложными.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Какие органы власти определяют внешнюю политику России, какие реализуют?

2. Когда Россия была принята в ООН?

3. Назовите основные направления внешнеполитического курса РФ на современном этапе.

4. Охарактеризуйте взаимоотношения между Россией и США? В чем их позиции не всегда совпадают?

5. Как выстраиваются отношения России с Западной Европой? Какие страны более успешно сотрудничают с РФ?

6. Раскройте смысл названия «Большая восьмерка». Какое место в ней занимает Россия?

7. Как развиваются отношения между Россией и странами НАТО?

8. С какими странами Восточной Европы складываются устойчивые отношения?