Глеб Папилин - Утрата и восстановление государственного суверенитета России (1917-1938 гг.)

Заседания ВЦИК проходили раз в несколько дней и мало чем отличались от заседаний Петросовета между февралем и октябрем 1917 года. Хотя ВЦИК признавался высшим постоянным законодательным и распорядительным органом, его работа не напоминала ни правительство, ни парламент, а больше всего ВЦИК был похож на площадку для красноречивых выступлений деятелей различных социалистических партий. На заседаниях ВЦИК вместо выработки общей политической линии советской власти небольшевистские фракции выясняли отношения и оспаривали декреты Совнаркома, напоминая, что Совнарком обязан каждое свое решение представлять на утверждение ВЦИК 288 288 См. Знамя труда. 1918. 23 января; Протоколы заседаний Всероссийского центрального исполнительного комитета советов р., с., кр. и каз. депутатов II созыва. – С. 28 – 31. . Законотворческая активность ВЦИК в первые недели работы была исключительно неэффективной: так, если СНК всего за две недели ноября разработал и утвердил более десятка декретов общероссийского масштаба 289 289 См. Декреты Советской власти. Т. 1. – С. 24 – 85. , то ВЦИК за это же время выступил инициатором лишь по одному декрету – «Об уничтожения сословий и гражданских чинов» 290 290 Протоколы ВЦИК II созыва. – С. 44. . Но уже к концу ноября 1917 года ВЦИК стал приобретать черты полноценного государственного органа власти. Если в условиях «двоевластия» стихийный и охлократический режим управления страной отвечал интересам революции и ее иностранным бенефициарам, то после Октября, когда на повестке дня встал вопрос об удержании завоеванной власти, прежние методы «углубления революции» становились анахронизмом.

Еще под председательством Л.Б. Каменева 2 ноября на заседании ВЦИК левым эсером В.А. Алгасовым был внесен проект организации ВЦИК, принятый на этом же заседании. Согласно этому документу, ВЦИК формирует свой представительный и исполнительный орган – Президиум. В задачу Президиума входили подготовка материалов для заседаний ВЦИК, претворение в жизнь его постановлений, наблюдение за работой отделов ВЦИК, но главное – Президиуму делегировались полномочия ВЦИК по принятию политических решений, когда созыв ВЦИК невозможен, а вопрос требует срочного рассмотрения. Все решения Президиума ВЦИК признавались правомочными при наличии не менее половины его членов, количество которых равняется 1/10 от численности членов ВЦИК. Таким образом, формируется Президиум в составе 10 членов. На заседании ВЦИК 6 ноября были избраны члены Президиума: от большевиков – В. Володарский, Ф.Э. Дзержинский, Л.Б. Каменев, Я.М. Свердлов, Ю.М. Стеклов, П.И. Стучка, от левых эсеров – Б.Д. Камков, П.П. Прошьян, М.А. Спиридонова и В.Б. Спирго 291 291 Деятели СССР и Октябрьской революции. Биографии и автобиографии. – М.: Книга, 1989. – С. 825.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Отношение к Сталину: Россия и Украина // Левада-Центр. URL: https://www.levada.ru/2019/04/16/dinamika-otnosheniya-k-stalinu/

Бастрыкин считает, что нормальное общество не может жить без идеологии // ТАСС. 2021. 17 мая. URL: https://tass.ru/obschestvo/11389369; Историки занялись идеологией // Победа РФ. 2021. 25 марта. URL: https://pobedarf.ru/2021/03/25/istoriki-zanyalis-ideologiej; Нужна ли современной России идеология? // Российская газета. 2020. 27 февраля. URL: https://rg.ru/2020/02/27/nuzhna-li-sovremennoj-rossii-ideologiia.html.

Ст. 18. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».

Путин заявил, что Россия не допустит ударов по своему суверенитету // ТАСС. 2021. 17 февраля. URL: https://tass.ru/politika/10718871; Путин: поправки к конституции направлены прежде всего на укрепление суверенитета страны // ТАСС. 2020. 22 октября. URL: https://tass.ru/politika/9793617.

См. Фурсенко А.А. Нефтяные тресты и мировая политика. 1880-е годы–1918 г. – М.; Л., 1965. – 496 с; Его же.Династия Рокфеллеров. – Л., 1967. – 296 с.; 2-е изд., доп. – Л., 1970. – 488 с.; Его же.Нефтяные войны (конец XIX–начало XX вв.). – Л., 1985. – 207 с.