Евгений Гонтмахер - Демонтаж коммунизма. Тридцать лет спустя

Таблица 1. Закономерности распада/сохранения этнофедеративных государств (за исключением островных микрогосударств) при наличии или отсутствии этнического региона-ядра (на 2020 г.)

Так, традиция советского «псевдофедерализма» была характерна как для СССР, так и для России, но последняя сохранилась, хотя в начале 1990‐х у многих существовали опасения, что процесс распада продолжится и охватит теперь уже Российскую Федерацию 433 433 Подробнее о том, почему распространенные альтернативные аргументы, объясняющие тот факт, что Россия сохранила целостность, не выдерживают тщательного анализа, см. в: Hale H. E. The Makeup and Breakup of Ethnofederal States: Why Russia Survives Where the USSR Fell. . Аналогичным образом искусственное федеративное устройство, навязанное колониальными державами, в целом сохранялось в отсутствие ядерного региона, но, как правило, рушилось, если страна обладала этой институциональной характеристикой. Кейс Нигерии представляет собой наглядный эксперимент в области «распада – сохранения» государства: когда там имелся ядерный этнический регион, в стране – в результате попытки отделения Биафры – разразилась гражданская война, но после того, как новое руководство страны осознало эту проблему и разделило этнофедеральные территории страны на более мелкие субъекты, ситуация стала стабильнее и единое государство сохранилось 434 434 О Нигерии (а также о России и других примерах) подробнее см.: Hale H. E. Divided We Stand: Institutional Sources of Ethnofederal State Survival and Collapse. .

В целом можно сказать, что этнофедерализм как таковой не создает особых проблем и может даже способствовать устойчивости государства, но при наличии ядерного этнического региона эта конструкция становится крайне нестабильной. Именно поэтому в 1991 году, когда благодаря демократизации советский федерализм наполнился реальным содержанием, СССР оказался в весьма трудном положении.

Последствия самой специфики распада этнофедеративных государств, спровоцированного ядерным этническим регионом, почти не становились пока объектом специальных исследований. Ниже я перечислю несколько синдромов, которые, как показывает опыт России, могут стать результатом крушения этнофедерализма при наличии ядерного региона. Они, как мне представляется, важны и заслуживают изучения также в контексте других государств.

Поскольку СССР рухнул в результате политической борьбы между ядерным этническим регионом (РСФСР) и федеративным советским государством, сам процесс распада породил несколько эффектов, посеявших семена долгосрочного недовольства, которое и влияет с тех пор на структуризацию политической жизни в самой России и других постсоветских государствах. Прежде всего среди этих эффектов следует назвать утрату территории, но при этом необходимо учитывать, каким образом территория была «потеряна». Есть веские основания полагать, что сам Ельцин не был заинтересован в развале Союза: он хотел лишь сместить Горбачева с поста его лидера и обеспечить большее влияние в союзном государстве себе лично и российской республике, чьи интересы он официально представлял. Однако его борьба за власть с Горбачевым и опасения, которые его фигура и деятельность в качестве главы РСФСР вызывала в некоторых союзных республиках, привели к почти неконтролируемому распаду Союза, которого к тому же не желало большинство населения страны. Одним из результатов этого стал не только подрыв легитимности самого Ельцина в глазах многих россиян, но и возникновение основы для множества обид, связанных с расчленением политической территории Союза.

Во-первых, многие россияне, не одобрявшие крушение СССР, восприняли его «роспуск» как нелегитимный акт произвола. Хотя большинство жителей РСФСР смирились с ликвидацией союза как с прагматичным и необходимым шагом во избежание гражданской войны, это «смирение» не основывалось на общенациональном признании того, что речь идет о естественном процессе распада «империи» (как это, к примеру, произошло в Великобритании при расставании с колониями), или, наоборот, на этнически «пуристском» консенсусе относительно необходимости сосредоточиться собственно на России – меньшей по размеру, но более однородной в этническом и религиозном плане.