Леонид Пятецкий - История России. XIX век. Для старшеклассников и абитуриентов

Указом 10. 03. 1809 г. отменялось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь (возобновлено в 1822 г.).

Больших успехов достигло в эти годы правительство на поприще просвещения. В 1803 г. было издано новое Положение об устройстве учебных заведений. Были открыты Дерптский (Юрьевский) университет (1802); в Вильне был учрежден университет с польским языком преподавания (1803); Казанский (1804) и Харьковский (1805) университеты. В 1804 г. был основан Петербургский педагогический институт (преобразован в 1819 г. в университет). В 1811 г. основан Царскосельский лицей. Университетский устав 1804 г. предоставил широкую самостоятельность советам профессоров.

Более двух лет (1801–1803) продолжалось существование Негласного комитета. «В течение этого времени государь, по-видимому, убедился в том, что его друзья, отличаясь благородством стремлений и чувств, мало подготовлены к практической государственной деятельности, не знают России и не в силах осуществить коренное преобразование государственного и общественного порядка». (С. Ф. Платонов).

Александр I понемногу охладел к комитету и стал реже собирать его у себя. А затем Негласный комитет и вовсе перестал существовать. Место комитета занял один человек, который стал единственным доверенным сотрудником императора. Этим человеком был Михаил Михайлович Сперанский.

Сперанский М. М. (1772–1839). Сын сельского священника села Черпутина Владимирской губернии. Первоначальное воспитание получил в Суздальской духовной семинарии и довершил свое образование в Петербургской главной семинарии, которая при Павле была преобразована в духовную академию. Отлично кончив курс, он остался преподавателем академии. Жажда знания заставила его перейти на гражданскую службу. Был секретарем князя Куракина, с 1797 г. в канцелярии генерал-прокурора. В 1801–1802 гг. статс-секретарь, перешел в министерство внутренних дел. Для Кочубея составлял план реформ судебных и правительственных мест, в котором давал «всем состояниям государства» широкое участие в законодательстве с 1806 г., когда первые сотрудники императора удалялись от него один за другим, Сперанский за болезнью Кочубея раз послан был с докладом к императору. Александр, уже знавший ловкого и расторопного статс-секретаря, был изумлен искусством, с каким был составлен и прочитан доклад. С тех пор они сблизились. Отправляясь на свидание с Наполеоном в Эрфурт (1808 г.), император взял с собой Сперанского для докладов по гражданским делам. В Эрфурте Сперанский, отлично владевший французским языком, сблизился с представителями французской администрации, присмотрелся к ним и многому от них научился. Рассказывают, что раз на балу Александр спросил Сперанского, как ему нравятся чужие края в сравнении с отечеством. «Мне кажется, — ответил Сперанский, — здесь установления, а у нас люди лучше». «Воротившись домой, — заметил император, — мы с тобой много об этом говорить будем». По возвращении в Россию Сперанский назначен был товарищем министра юстиции и вместе с Александром I начал работать над общим планом государственных реформ.

По словам самого Сперанского, «весь разум его плана состоял в том, чтобы посредством законов учредить власть правительства на началах постоянных и тем сообщить действию этой власти более достоинства и истинной силы». Сперанский заплатил в своем плане щедрую дань политическим идеям XVIII века о воле народа как истинном источнике власти.

План Сперанского излагал основания уравнения русских сословий перед законом и новое устройство управления: крестьяне получали свободу без земли, управление составлялось из тройного рода учреждений — законодательных, исполнительных и судебных.

Во главе государства должна была стоять «державная власть» монарха, окруженная «государственным советом». Под их общим руководством должны были действовать учреждения: законодательные, исполнительные и судебные.

Все учреждения сверху донизу, с сельской волости до вершины управления, имели земский выборный характер.

Верхи общества должны были избирать депутатов в местные Думы и центральную Государственную Думу: эти органы имели законодательные функции. Государственная Дума, по мысли Сперанского, должна была состоять из депутатов всех сословий. Дума должна была собираться ежегодно в сентябре для обсуждения законов.

В порядке исполнительной власти предполагалось, что государством будут управлять министерства и подчиненные им «губернские правительства» с губернаторами во главе. Предполагалось, что министерства должны являться ответственными перед Государственной Думой.