Владимир Дацышен - Очерки истории Монголии в XIX – первой четверти ХХ вв

Монгольский вопрос в советско-китайских отношениях в 1917—1924 гг.

Монгольский вопрос являлся важнейшей проблемой в советско-китайских отношениях с первых дней существования Советского государства. Его сложность заключалась в том, что новой власти в России приходилось решать проблемы в условиях «взаимоисключающего триединства» – защита национальных интересов на территории русской сферы влияния Монголии, признания права на самоопределение монголов и территориальной целостности Китайского государства. Пик противоречий и ситуация исторического выбора пришлись на 1920—1921 гг. Но в это время широкими полномочиями обладали региональные институты власти в приграничных районах России. Выработка политики Советской России в отношении Внешней Монголии проходила в условиях борьбы различных точек зрения, вероятно отражающих региональные особенности и интересы. Важнейшим политическим игроком в этот период был возглавляемый «сибирским Лениным» И.Н. Смирновым Сибирский революционный комитет (Сибревком).

Октябрьская революция началась 25 октября (7 ноября) 1917 г. 282Пришедшее к власти в конце 1917 г. Советское правительство, в отличие от своих предшественников, отказалось от политики преемственности и сохранения в силе всех предыдущих международных соглашений. Первые же внешнеполитические шаги советского руководства вывели Россию за рамки сложившейся системы международных отношений. Встала задача формирования новой системы отношений с соседними государствами, в том числе и с Китайской республикой, в состав которой формально входила вся Монголия.

Весь кадровый корпус российской дипломатической миссии и консульств в Китае в конце 1917 г. не признал Советское правительство в Петрограде 283. Советское правительство объявило о назначение своих консулов в Ургу, Кульджу, Хайлар и др. Но Пекин, оставаясь верным военно-политическому союзу Антанта, продолжил признавать в качестве законных представителей России старый дипломатов. В «Ноте Народного Комиссариата Иностранных Дел Китайской Миссии» от 22 мая 1918 г., подписанной А. Вознесенским, говорилось: «Уважаемый господин Ли По-тань, Спешу ответить на Ваше письмо от 16-го мая, полученное мною только вчера, 21 -го мая, вместе с нотою от 10 мая № 955. К сожалению, в Вашей ноте совершенно е указано (пункт 1), где конфискованы товары в 6 китайских магазинах. До сих пор нам известен лишь один случай задержания китайских товаров в местности Бахты, на границе Монголии… Скажу Вам откровенно, что все подобные случаи усложняются очень странным поведением Ваших властей, которые не допускают до сих пор наших консулов в Монголию… Я был бы Вам очень благодарен, если бы Вы передали это письмо г. Лу Цзен-цзяну… Шлю привет, г. Ли. Когда можно ожидать Вашего приезда, или Вы хотите, чтобы я сам приехал в Петроград» 284.

Монгольский вопрос с первых дней существования Советского государства оказался в числе важнейших международных проблем. Его сложность заключалась в том, что новой власти в России приходилось решать проблемы в условиях «взаимоисключающего триединства» – защита национальных интересов на территории русской сферы влияния Монголии, признания права на самоопределение монголов и территориальной целостности Китайского государства.

Внешняя Монголия, в отличие от Синьцзяна, к 1917 г. была фактически независимой от Пекина, и политические процессы там определялись не региональным сепаратизмом, а национально-освободительной борьбой. Революция 1917 г. и гражданская война привели к ослаблению позиций России во Внешней Монголии, и северный сосед утратил возможности быть гарантом автономии Урги от Пекина.

Принципы советской политики в отношении Монголии уже в январе 1918 г. заместитель наркома Л.Д. Троцкого А.Н. Поливанов озвучил на встрече с сотрудником китайской дипломатической миссии в Петрограде. Советский дипломат говорил о ликвидации старого договора, делавшего Монголию российской полуколонией, «с тем, чтобы Монголия либо была совершенно независимой, либо возвратилась в состав Китая» 285, Но на просьбу китайского дипломата уточнить позицию, А.Н. Поливанов отвечал: «Будет лучше, если Китай сначала цивилизует ее, а затем ликвидирует там деспотический строй, после чего Монголия может стать по-настоящему независимым государством» 286. Кроме того, советское правительство аннулировало все прежние империалистические акты, и в развитие своей политики права наций на самоопределение в августе 1919 г. в специальном обращении фактически признало право монгольского народа на создание собственного независимого государства 287.