Исходя из того положения, что за последнее время народ Бухары сильно обеднел и имеет мало свободных капиталов, революционное правительство БНСР предлагает гражданам, в случае недостатка единоличных средств и сил, объединяться в торговые промышленные товарищества, компании, в потребительские общества для концентрации, таким образом, капиталов и средств и направления их в наиболее важные отрасли народного хозяйства.
Правительство БНСР считает своей первейшей обязанностью оказание всемерного содействия путем организации самого широкого государственного кредита и помощи нужными орудиями и техническим содействием специалистов вновь возникающим коллективным и единоличным предприятиям, ставящим своей целью осуществление нижеуказанных хозяйственных задач:
а) в добывающей промышленности: добыча соли, алебастра, извести, камня и других строительных материалов, добыча твердого и жидкого минерального топлива и масел, добыча металлов, имеющих промышленное значение (железо, свинец, олово и др.);
б) в обрабатывающей промышленности: обработка волокнистых веществ, хлопка, льна, джута; хлопкоочистительные предприятия, ткацкие, прядильные и т.п. заводы и мастерские; гренажные и шелкообрабатывающие заведения: предприятия по обработке продуктов земледельческого хозяйства: мельницы, мукомольни, рисоочистительные предприятия; маслобойные, мыловаренные и свечные дела; кожевенная и сапожная промышленность, шерстомотальное, кошеменное и ковровое производство, выделка металлических изделий и утвари; кирпичное, гончарное и посудное дело, полиграфическое производство и др.; /238/
в) в земледелии: орошение неиспользованных государственных земель, улучшение существующей оросительной сети, устройство лесных и промышленных садовых насаждений, заготовка строительного леса и древесного топлива, сбор дикорастущих лесных плодов, лекарственных и имеющих строительное значение растений (кожевенные дубители и пр.);
г) в скотоводстве: разведение лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, верблюдов, как на стойловом содержании, так и используя имеющиеся пастбища;
д) в транспорте: устройство путей сообщения и содержание на них разного рода перевозочных средств: автомобилей, экипажей и т.д.; открытие транспортных контор, пассажирских и товарных станций и складов, постройка и использование речного транспорта (пароходы, барки, каюки и прочее).
Для выработки подсобных правил по получению отдельными лицами и коллективами имущества казны и предприятий на началах аренды, найма и т.п., по установлению порядка связи с государством, контроля и участия со стороны последнего, а также финансирования образуется при народном экономическом назирате специальная комиссия с широкими полномочиями, ведающая всеми делами по оказанию помощи вышеуказанным начинаниям в деле хозяйственного строительства молодой БНСР.
Эта декларация, значительно расширяющая рамки для развития капитализма, предоставляющая инициативу предпринимателям, не дала заметных результатов. Несмотря на обширную программу хозяйственных мероприятий, перечисленных в декларации, дело ограничилось лишь некоторым развитием торговли. В сельское хозяйство и в промышленность частный капитал не шел.
Но тем не менее конец 1922 г. можно назвать началом более или менее систематической хозяйственной работы,
К этому времени относятся такие мероприятия, как правильная организация работы госторгов, усиление вывоза сырья - хлопка, шерсти, каракуля и другой сельхозпродукции на советские рынки, начало налаживания товарообмена между городами и деревней, организация Бухарского государственного банка для финансирования этих операций, организация ряда коммерческих предприятий с участием частного капитала, начало организации налогового аппарата и первые шаги к упорядочению денежной эмиссии и переходу на бюджет.
Здесь мы считаем не излишним привести некоторые, хотя бы краткие, цифровые данные, которые более пол- /239/ но могли бы показать состояние дела в области хозяйственного и культурного строительства Бухары.
Наилучшим показателем постепенного хозяйственного оздоровления такой, как Бухара, страны служит сельское хозяйство и как раз в этой области народного хозяйства мы имеем заметное улучшение, которое выразилось прежде всего в росте поливных площадей, и в особенности хлопковых. Так, по данным правительственного отчета от августа 1923 г., мы видим, что площадь хлопчатника выросла до 25000 десятин.
Читать дальше