Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Основные направления внешней политики. Основные направления и общий характер внешней политики России второй половины XIX в. во многом определялись событиями середины столетия — поражением в Крымской войне. После завершения войны перед Россией встала сложнейшая задача выхода из изоляции, поиска союзников, восстановления своего престижа на международной арене. Продолжала оставаться актуальной и традиционная задача укрепления границ на юге и востоке. Важнейшую роль в осуществлении российской внешней политики в 1860–1870-е гг. играли министр иностранных дел А. М. Горчаков и военный министр Д. А. Милютин, а в конце XIX в. — непосредственно император Александр III.

Дипломатия А. М. Горчакова.Сразу после завершения Крымской войны князь Горчаков заявил, что Россия планирует сосредоточиться прежде всего на внутренних проблемах: «Россия не сердится, она сосредотачивается». Подобное заявление звучало резонно. Действительно, перед страной стояли масштабные задачи в области преобразования внутреннего устройства — проведение реформ, в том числе и в военной сфере, создание современной промышленности, перевооружение армии, строительство железных дорог и др. Все это, однако, не означало, что Россия проявляла пассивность на международной арене. Князь Горчаков, прошедший долгую школу дипломатической службы в разных странах Европы, осторожно, но настойчиво искал для России союзников, сближение с которыми позволило бы приступить к пересмотру тягостных для России условий Парижского мира 1856 г. Необходимость подобного пересмотра диктовалась тем, что принцип нейтрализации Черного моря, введенный Парижским миром, оставлял южные рубежи Российской империи фактически беззащитными.

Европейская политика.Формально принцип нейтрализации подразумевал, что и Россия, и Турция лишались права иметь военный флот, крепости и арсеналы на Черном море. Однако положение двух стран было неравным. Турция, контролировавшая проливы Босфор и Дарданеллы, в любой момент могла вести в Черное море свой флот или впустить сюда корабли иностранных держав из Средиземного моря. Это подрывало обороноспособность России, лишало ее возможности проводить активную политику на Балканах и Ближнем Востоке.

Задавшись целью добиться пересмотра Парижского договора мирным путем, Горчаков взял курс на сближение с Францией. Это объяснялось и либеральными взглядами князя, и чисто прагматическими мотивами (Франция в то время была самой мощной в военном отношении державой на континенте). Сыграло свою роль и то, что для многих представителей либеральной бюрократии Франция Наполеона III — удачно, как казалось, сочетавшая авторитарную власть императора с либеральными институтами — служила образцом при разработке реформ. Однако к середине 1860-х гг. в отношениях двух держав наметилось охлаждение. Безмерно амбициозный французский император стремился к гегемонии в Европе, пытаясь играть на разжигании национальных движений в разных странах. Так, он косвенно поддержал польское восстание 1863 г., что вызвало крайне резкую реакцию Александра II. Кроме того, Франции было невыгодно укрепление позиций России на Ближнем Востоке, и надеяться на ее поддержку в пересмотре Парижского мира не приходилось.

С середины 1860-х гг. ориентация на Францию во внешней политике России сменяется сближением с Пруссией. Этому способствовали и незаинтересованность Пруссии в ближневосточных делах, и традиции монархической солидарности, и династические связи двух дворов (Александр II был племянником прусского короля Вильгельма). Кроме того, Пруссия, как и Россия, владела частью польских земель и стремилась не допустить разрастания польского национального движения. В результате Россия фактически стала союзницей Пруссии и заняла благожелательную по отношению к ней позицию во время ее войны с Францией (1870) и борьбы за объединение Германии.

Сокрушительное поражение Франции в войне с Пруссией, приведшее к свержению Наполеона III, позволило Горчакову осуществить свою заветную цель — добиться пересмотра Парижского договора мирным путем («не двинув пушки, ни рубля», как писал поэт и дипломат Ф. И. Тютчев). В 1870 г. Горчаков официально известил иностранные державы об отказе России соблюдать принцип нейтрализации Черного моря. Разгромленная Франция не могла протестовать против этого решения, Пруссия поддержала Россию, а Англия, оставшись в одиночестве, вынуждена была смириться с неизбежным. В 1871 г. отмена нейтрализации Черного моря была утверждена международной Лондонской конференцией.