Согласно закону от 28 нивоза III года (17 января 1795 г.), военные комиссары подразделялись на
■ комиссаров-распорядителей (commissaire-ordonnateur)* - 60 человек,
■ комиссаров 1-го класса - 300 человек,
■ комиссаров 2-го класса - 240 человек.
* Часто вместо «комиссар-распорядитель» (commissaire-ordonnateur) в текстах того времени писали просто «распорядитель» (ordonnateur).
Круг полномочий этих военных чиновников был поистине огромным. Они должны были следить за порядком и дисциплиной в войсках, проводить регулярные смотры, принимать присягу военнослужащих всех рангов, контролировать порядок несения службы, следить за расходованием денежных средств, контролировать поставки всех видов продовольствия, заведовать сбором контрибуций в захваченных городах, наблюдать за порядком на этапных пунктах, формировать продовольственные, артиллерийские и медицинские обозы, заведовать устройством госпиталей и тюрем, отвечать за правильную раздачу войскам продовольствия, топлива,
обмундирования и экипировки... «Главный комиссар- распорядитель, - гласил закон, - находится во главе всей администрации, состоящей при данной армии. Он - тот центр, откуда исходят все распоряжения и куда сходятся все отчеты. Заботиться о том, чтобы у войск было все необходимое - вот его первый долг. Главный комиссар- распорядитель не должен быть человеком при главнокомандующем, он принадлежит лишь Республике и должен служить лишь ей» 4. Несмотря на помпезный текст закона, даровавшего широкие полномочия комиссарам, они не стали оплотом законности и порядка и источником благосостояния солдат. Смутное политическое время, ежеминутно меняющиеся законы, неустойчивость во всех сферах жизни, непрекращающаяся война, позволяющая списывать все на боевые потери, создавали питательную среду для развития лихоимства. Однако пока в эпоху террора в армии действовали суровые представители народа, заставлявшие всех - от генерала до обозника—трепетать перед неумолимой гильотиной, чиновники были вынуждены выполнять свой долг. Когда же на смену якобинским утопистам пришли продажные политиканы эпохи Директории (см. гл. I), положение резко изменилось. Отныне быть нечистоплотным делягой, спекулянтом, нуворишем стало модно. Всякий действенный контроль за функционированием чиновничьего аппарата прекратился. В этой обстановке, особенно если учесть, что армии Республики давно перешли границы Франции, а некоторые генералы подавали пример расхитительства и ограбления завоеванных территорий, было бы просто чудом, если бы люди, стоящие у источников распределения материальных благ, сохранили чистые руки. И действительно, чуда не случилось. Грабеж покоренных стран смешался с воровством и коррупцией во всех эшелонах административной иерархии. На смену и без того малозависящих от государства управлений почти везде снова пришли частные поставщики. Однако в отличие от Старого Порядка, когда эти господа, даже не будучи кристально честными, предпочитали вести себя прилично, чтобы не ровен час не угодить в Бастилию, теперь они при пособничестве военных комиссаров беззастенчиво обворовывали казну и солдат. «Гражданин, вы можете жаловаться куда угодно, мне наплевать, - ответил как-то Ланшер, глава одного из таких "предприятий". - Я плачу Директории, я даю деньги министрам, генералам, комиссарам-распорядителям, комиссарам, так что я ничего не боюсь, и вы еще сами пожалеете о своей жалобе» 5.
Ясно, что комиссары-распорядители и просто комиссары не отставали от «контролируемых» ими поставщиков. Символом чиновника «нового типа» стал распорядитель армии, сражавшейся в Швейцарии, некто Рапина. По иронии судьбы его фамилия по- французски была созвучна слову «rapine», что означает грабеж, лихоимство. Так что в армии в его адрес сочинили такой забавный стих:
Le brave Suisse qu' on mine
Voudrait bien qu'on decidat
Si Rapinat vient de rapine
Ourapine de Rapinat.
(Добрые швейцарцы, которых разоряют,
Хотят, чтобы им объяснили:
Слово «Рапина» происходит от слова «rapine»,
Или «Rapine» - от слова «Рапина»?)
Что же касается обязанностей комиссаров по контролю за состоянием войск, официальный рапорт гласил: «Институт военных комиссаров пребывает в самом запущенном состоянии, так что невозможно оставить смотры войск в их ведении. Со II года* они этим не занимались и к 1 жерминаля VIII года о смотрах вообще забыли. Отсутствие смотров и проверок личного состава стало первой причиной расхищений ...» 6
* Со II года Республики, т. е. с 1794 г., времени падения якобинской диктатуры.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу