Петр Музыченко - История государства и права Украины [Учебное пособие]

Процессуальное законодательство.Достаточно радикальные изменения были внесены в уголовно-процессуальное законодательство. На усиление процессуальных гарантий граждан были направлены нормы Закона Украины “Об оперативно-розыскной деятельности” от 18 февраля 1992 г.

Законом Украины “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Украины” от 15 декабря 1992 г. Уголовно-процессуальный кодекс Украины был дополнен рядом норм, усиливающих процессуальные гарантии граждан при обращении их в суд. Отныне арестованный, его защитник получили право обращаться в суд с обжалованием санкции прокурора на арест.

Расширению прав подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту способствовал Закон “О внесении изменений и дополнений к отдельным статьям УПК Украины” от 23 декабря 1993 г.

4 февраля 1994 г. был принят Закон Украины “Об обеспечении безопасности лиц, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве”.

Аналогично уголовно-процессуальному развивалось гражданско- процессуальное законодательство. Приближению гражданского судопроизводства к общему типу гражданского процесса содействует новая редакция ст. 30 ГПК, по которой суд освобождается от сбора доказательств по собственной инициативе. Он может только содействовать сторонам в предоставлении доказательств к судебному разбирательству.

В связи с принятием Закона Украины “О прокуратуре” был упразднен прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве.

В связи с проведением судебной реформы в процессуальное законодательство Украины внесены существенные дополнения, которые нашли отображение в законах Украины “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины” от 21 июня 2001 г., “О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины” от 3 апреля 2003 г., “О внесении изменений в Гражданско- процессуальный кодекс Украины” от 21 июня 2001 г. йот 14 марта 2002 г., “О внесении изменений в Арбитражно-процессуальный кодекс Украины” от 3 апреля 2003 г. В июле 2005 г. Президент Украины подписал принятый Верховной Радой Украины Кодекс административного судопроизводства Украины, что позволит “запустить” давно спланированную систему административных судов. По-прежнему неотложным остается принятие новых процессуальных кодексов: уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, хозяйственно-процессуального.

Но только изменениями и дополнениями к действующим актам проблему процессуального законодательства решить было невозможно. Жизнь требовала его кодификации.

Гражданское процессуальное законодательство. За годы независимости значительное количество изменений, которыми решались отдельные проблемы гражданского судопроизводства, было внесено в Гражданский процессуальный кодекс Украины 1963 г. Такие фрагментарные изменения положений этого Кодекса привели к несогласованности, разбалансированности его норм, что осложнило их применение.

18 марта 2004 г. Верховная Рада Украины приняла новый Гражданский процессуальный кодекс Украины, основная задача которого состояла в полноценном функционировании судебной системы путем урегулирования порядка производства в гражданских делах в судах в соответствии с Конституцией и законами Украины. Кодекс предоставляет судам возможность реализовать возложенные на них обязанности, обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и решение гражданских дел с целью защиты нарушенных или оспариваемых прав и свобод физических и юридических лиц, а также охрану государственных и общественных интересов. Гражданский процессуальный кодекс Украины состоит из одиннадцати разделов, каждый из которых содержит главы: раздел I “Общие положения”; раздел II “Приказное производство”; раздел III “Исковое производство”; раздел IV “Отдельное производство”; раздел V “Пересмотр судовых решений”; раздел VI “Процессуальные вопросы, связанные с выполнением судебных решений в гражданских делах и решений ”; раздел VII “ Судебный контроль за выполнением судебных решений в гражданских делах и решений”; раздел VIII “О признании и исполнении решений иностранных судов в Украине”; раздел IX “Возобновления утраченного судебного производства”; раздел X “Производство по делам при участии иностранных лиц”; раздел XI “Заключительные и переходные положения”. Кодекс содержит некоторые принципиально новые положения, направленные на обеспечение быстрого и справедливого судопроизводства, соблюдения прав участников цивильного процесса. В то же время удалось сохранить преемственность основных институтов гражданского процесса, что, в свою очередь, способствует доступности нового Кодекса для участников гражданского судопроизводства.