Сара Камерон - Голодная степь - Голод, насилие и создание Советского Казахстана

Осенью 1932 года московское руководство объявило о ряде изменений в казахской политике, главным из которых стало постановление ЦК ВКП(б), принятое 17 сентября 1932 года 824 824 Советские историки в своих рассказах о коллективизации придавали важнейшее значение «историческому» постановлению от 17 сентября, которое, по их версии, позволило исправить предыдущие ошибки. См.: Хасанов Ш. Первые победы // Карагандинская область к 15-й годовщине Казакстана. Петропавловск, 1935. С. 11. . Согласно этому постановлению все кочевые хозяйства республики на два года освобождались от централизованных хлебо- и скотозаготовок. Кроме того, было дано разрешение на дополнительную помощь этим хозяйствам хлебом и семенами. Казахские хозяйства в животноводческих районах получали разрешение держать у себя 100 голов овец, 8–10 голов рогатого скота, 3–5 верблюдов и 8–10 лошадей для личного пользования. Подобные же разрешения, хотя и менее щедрые, были предоставлены жителям районов, классифицированных как оседлые. Рекомендованный тип колхоза в животноводческих районах тоже изменился: на смену более жесткой артели пришел более простой ТОЗ 825 825 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 116–117 (Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сельском хозяйстве и, в частности, животноводстве Казахстана», 17 сентября 1932 г.) // Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 483–484. . Партия отозвала лозунг «оседания на базе сплошной коллективизации» и решила продвигать более постепенный подход к коллективизации среди нового оседлого населения 826 826 См., например: Курамысов И. Предисловие // Зверяков И.А. От кочевания к социализму. С. VI–VII. В своем предисловии Курамысов предлагает несколько поправок к взглядам Зверякова на переход к оседлой жизни (представленным за несколько месяцев до этого), в том числе критикуя лозунг «оседания на базе сплошной коллективизации». .

И все же постановление от 17 сентября не слишком улучшило положение казахов. В преамбуле к постановлению ЦК в очередной раз подтвердил, что оседание кочевников-казахов на землю является правильной стратегией, и тем самым дал повод для новых репрессий против голодающих беженцев. Республиканские чиновники жаловались, что многие из обещанных Москвой поставок зерна вообще не пришли или пришли с сильной задержкой. Хотя постановление от 17 сентября дало разрешение держать скот для личного пользования, разрешение это ничего не значило, поскольку скота в республике практически не осталось. Руководители республиканского, областного и районного уровней отнесли распределение помощи и внедрение обещанных постановлением изменений к задачам низкого приоритета и практически не отслеживали их выполнение.

В то время как московское начальство подавало новую политику, воплотившуюся в постановлении от 17 сентября, как путь к хозяйственному восстановлению Казахстана, Молотов и Сталин продолжали требовать от республиканской администрации новых хлебопоставок. Так, 8 ноября они написали верховному руководству Казахстана, требуя «действительного перелома в хлебосдаче» 827 827 АПРК. Ф. 141. Оп. 1. Д. 5235. Л. 139–140 // Насильственная коллективизация и голод в Казахстане. С. 193. . И 10 ноября крайком принял решение заносить на черную доску отдельные районы республики, сознательно применяя методы террора, за несколько дней до этого испробованные против голодающих жителей Украины и Кубани 828 828 О том, как крайком планировал эту кампанию по образцу кубанской, см.: АПРФ. Ф. 30. Оп. 40. Д. 83. Л. 139–139 об. (Шифротелеграмма секретаря Казахского крайкома ВКП(б) М.И. Кахиани И.В. Сталину о необходимости избирательно применять репрессивные меры в Южном Казахстане, 20 ноября 1932 г.) // Голод в СССР, 1929–1934. Т. 2. С. 219. . А 21 ноября от Сталина пришла телеграмма, в которой утверждалось, что «хлебозаготовки в Казахстане падают скачками и ведут к фактическому прекращению заготовок». Сталин давал понять, что крайком и Казахский совнарком должны «перейти на рельсы репрессии» 829 829 РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 45. Л. 31 (Шифротелеграмма Сталина И.В. в Алма-Ату, 21 ноября 1932 г.) // Stalin Digital Archive (https://www.stalindigitalarchive.com). . В конечном счете на черной доске оказался 31 район республики 830 830 О количестве районов, занесенных на черную доску, см.: ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 295–298 (Спецсводка Секретно-политического отдела ОГПУ СССР о ходе хлебозаготовок и откочевках в Казахстане, 7 декабря 1932 г.) // Голод в СССР, 1929–1934. Т. 2. С. 246. . В декабре 1932 года Политбюро приняло решение о депортации тысяч кубанских казаков: примерно 10 тысяч из них были сосланы в Казахстан, увеличив количество ртов в республике и усугубив ее бедственное положение 831 831 ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 403–406 (Спецсообщение № 7 Секретно-политического отдела ОГПУ об итогах выселения из районов Кубани, 31 декабря 1932 г.) // Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 612–613. О депортациях с Кубани см. также: Martin T. The Affirmative Action Empire. Р. 325–326. .