Андрей Купцов - Миф о красном терроре

В тот период проходило заседание Совета Обороны по поводу взаимодействия ВЧК с транспортными органами. Дело было серьёзное в силу кромешного безпредела и бандитизма, и потому под председательством Ленина была создана специальная комиссия, которая должна была разработать соответствующее положение. Но тут есть один интересный факт. На заседании комиссии Ленин собственноручно написал заметки с предложениями. Лично мне очень понравился один пункт: «Более строго преследовать и карать расстрелом за ложные доносы».Жаль, что это благое пожелание не вошло в официальный текст.

11 декабря 1918 г. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны принял постановление «О порядке ареста сотрудников советских учреждений и предприятий». В нём указывалось, что аресты сотрудников вызывают резко отрицательную реакцию и болезненно отзываются на работе учреждений и предприятий, в то время как борьба с ополчившимися на советскую Россию элементами требует напряжения всех сил. Совет Обороны потребовал от ВЧК и её местных органов в случаях, когда представится возможным, предварительно извещать соответствующее ведомство относительно своих постановлений об арестах ответственных работников, инженеров и техников, занятых на промышленных предприятиях и на железной дороге, а если невозможно известить предварительно, то делать это не позднее 48 часов после ареста, сообщая вместе с тем и существо обвинения, предъявленного арестованному. Народным комиссариатам, губернским и городским комитетам партии предоставлялось право посылать своих делегатов для участия в следствии об арестованных гражданах и право освобождать из-под ареста тех, за кого письменно поручатся два члена коллегии комиссариата (управления министерства) или два члена городского или губернского комитета партии. Такое же право предоставлялось губернским и городским советам депутатов — под письменное поручительство всех членов президиума, а также местным или центральным комитетам профсоюзов — под письменное поручительство всех членов правления союза. Во исполнение этого постановления 19 декабря ВЧК издала приказ местным органам, где жёстко объясняли экстремистам, что надо или соблюдать закон или уходить из ЧК.

20 декабря 1918 г. Народный комиссариат юстиции разработал и представил в СНК, ВЦИК и ЦК партии проект реорганизации чрезвычайных комиссий и революционных трибуналов, вносивший изменения в методы и формы деятельности этих органов. Согласно проекту, единственным органом, имеющим право выносить решения по следственным делам, признавался суд — революционный трибунал, а за чрезвычайными комиссиями сохранялись розыскные и следственные функции. В проекте предполагалось усилить возможности именно революционных трибуналов. Так, председатель Московского революционного трибунала А.М. Дьяконов утверждал, что время ЧК в советской стране уже прошло и их следует вообще ликвидировать, а борьбу с контрреволюцией возложить на общие судебно-следственные учреждения. Дьяконов мотивировал это тем, что после освобождения от немцев Латвии, Эстонии и Литвы осенью-зимой 1918/19 г. отделения ЧК там не создавались, и борьба с контрреволюцией возлагались исключительно на следственные комиссии и революционные трибуналы.

Сокращение штатов ЧК.7 января 1919 г. Коллегия ВЧК решила сократить аппарат чрезвычайных комиссий и ликвидировать уездные ЧК. Это было подтверждено постановлением Президиума ВЦИК от 24 января 1919 г.

6 февраля 1919 г. в ЦК РКП(б) заслушали вопрос о чрезвычайных комиссиях и вынесли постановление о создании комиссии с участием в числе прочих Дзержинского и Сталина, задача которой была разработать новое положение о чрезвычайных комиссиях и революционных трибуналах на основании следующих положений: «1. право вынесения всех приговоров должно быть передано из ЧК в Ревтрибуналы; 2. аппарат ЧК должен остаться в качестве, во-первых, розыскных органов и, во-вторых, органов непосредственной борьбы с вооружёнными выступлениями (бандитскими, контрреволюционными и т. п.); 3. за ЧК сохраняется право расстрелов при объявлении местности на военном положении,если это право предусмотрено самим Постановлением об объявлении той или иной местности на военном положении».

17 февраля 1919 г. ВЦИК принял постановление «О Всероссийской Чрезвычайной комиссии», в первой статье которого говорилось о том, что у ЧК изъято право выносить приговоры по всем делам, возникающим в ЧК, и это право передаётся реорганизованным трибуналам. Постановление предусматривало основные принципы реорганизации революционных трибуналов с целью обеспечения эффективного и быстрого рассмотрения дел. Ревтрибуналам предоставлялось право проверки следственных действий чрезвычайных комиссий и законности содержания арестованных.