Другой важнейшей реформой была реорганизация правительственного аппарата, серьезно упрочившая авторитет центральной власти в стране. В 50-х годах оформляются центральные правительственные учреждения, ведавшие как внутренними, так и внешними делами государства — приказы с постоянным штатом дьяков. Основные приказы были оформлены именно в это время.
Проведение церковной реформы преследовало цель консолидации сил духовных феодалов при одновременной частичной секуляризации церковных земель в пользу дворянства. Вторая задача фактически не была разрешена. Были только приняты меры к прекращению быстрого роста церковного земельного фонда за счет земельного фонда светских феодалов. Зато другие мероприятия — создание единого пантеона русских святых, унификация обрядов и культа — способствовали укреплению православной церкви как надежного оплота феодального строя. В основном в интересах дворянства проводилась военная реформа. В середине 50-х годов было издано уложение, которое определило зависимость размеров службы служилых людей от величины их земельных окладов. Вотчина и поместье были уравнены в правах по отношению к военной службе. Считалось, что с каждых 100 четвертей (четверть около половины десятины) хорошей земли на службу должен был являться одни конный воин в полном вооружении. Военная служба была пожизненной и наследственной. Учет военных сил проводился на периодически устраиваемых смотрах дворян по уездам.
Последовательное проведение в жизнь этой военной реформы упиралось в недостаток годных для передачи в поместья дворянам земель. В 50-х годах XVI в. государственный земельный фонд и земельный фонд, находившийся в руках дворян, фактически не выросли за счет боярских и церковных земель.
Одной из важных реформ было испомещение (предоставление поместий) вокруг Москвы в 1550 г. 1071 детей боярских. Эта «избранная тысяча» должна была стать верной опорой царской власти.
В результате военных реформ 50-х годов Русское государство располагало 100-тысячной дворянской конницей.
Одновременно были приняты меры к созданию постоянных пехотных частей. Было создано стрелецкое войско, первоначально насчитывавшее 3 тысячи человек и разделенное на 6 «приказов» (полков) по 500 человек в каждом. В дальнейшем численность стрелецкого войска значительно возросла. Стрельцы были вооружены пищалями (гладкоствольные ружья) и бердышами. Больших успехов достигла в описываемое время и русская артиллерия. Русское государство располагало не только большими предприятиями по изготовлению пушек, ядер и пороха, но и хорошо обученными многочисленными кадрами артиллеристов. Во второй половине XVI в. в русской артиллерии было введено очень важное техническое усовершенствование. Пушки начали ставить на лафеты, что позволило успешно применять артиллерию в полевых боях. На очень высоком уровне находилось в то время русское военно-инженерное искусство. Русскими военными инженерами была разработана весьма эффективная новая система инженерного обеспечения атаки крепостей. В этих целях создавались перед осажденными крепостями специально оборудованные плацдармы для атаки, строились опорные пункты и подступы. Русские военные инженеры обладали высоким искусством обороны городов и крепостей, прекрасно владели техникой минно-подрывных работ. Достижения в области военно-инженерного искусства должны были сыграть особенно важную роль в годы Ливонской войны, в ходе которой задачи атаки и обороны крепостей имели большое значение.
Успехи русского военно-инженерного искусства в большой мере опирались на громадный, веками накопленный русскими инженерами опыт градостроительства.
Таким образом, к концу 50-х годов XVI в., накануне Ливонской войны, Русское государство являлось могущественнейшей военной державой в Европе. Современники-иностранцы могли с полным правом называть Грозного сильнейшим из европейских государей. Возросшей силы Русского государства опасались даже в Стамбуле, при дворе султана, грозы Германской империи. Вместе с тем в результате реформ 50-х годов Русское государство значительно окрепло, достигло значительно более высокой степени политической централизации, чем когда-либо прежде. Последнее не исключало, однако, того, что внутри Русского государства существовали условия, способные серьезно ослабить и затормозить его военные усилия.
Правительство «Избранной рады» в своей политике реформ в значительной степени отражало интересы дворянства. Дворянский характер реформ «Избранной рады» хорошо заметен на примере Судебника 1550 г. Идя навстречу мелким и средним землевладельцам-феодалам, Судебник подтвердил, что крестьяне имеют право выхода только в Юрьев день. При этом была повышена плата за так называемое «пожилое», следуемая феодалу с крестьянина. В случае ухода осенью крестьянин должен был заплатить дополнительно еще 2 алтына «за повоз», в счет отбываемой зимой повозной повинности. Постановление Судебника преследовало цель прекратить уход крестьян из дворянских поместий в вотчины бояр, князей и монастырей.
Читать дальше