Давид Гримм - Воспоминания. Из жизни Государственного совета 1907–1917 гг.

Здесь и далее Д.Д. Гримм допустил ошибку в инициалах. Речь идет о Владимире Федоровиче Трепове (1860–1918). В дальнейших упоминаниях авторская ошибка исправлена.

Так в документе.

Ва-банк (фран.) – идти на большой риск.

3 июня 1907 г. было опубликовано новое Положение о выборах. Оно существенно урезало представительство окраин – Польши, Кавказа, Средней Азии, европейская Россия избирала 403 члена Думы, азиатская – 15. Количество выборщиков от крестьян уменьшилось с 44 до 22 %, от рабочих – с 4 до 2 %. Многие национальные окраины были лишены представительства; Кавказу вместо 29 мест предоставлялось 10, Польше вместо 37–14. Новый избирательный закон предоставил большинство в Думе помещикам и крупной буржуазии, которые вместе имели 65 % всех выборщиков. Возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 32 до 51 %), сократилось от крестьянской (с 43 до 22 %). Городская курия (22 % выборщиков) была разделена на два съезда: в первый входили крупные городские владельцы недвижимости, избиравшие 14 % выборщиков. Второй – из мелких собственников – избирал 11 % выборщиков. Отдельное городское представительство сохранилось в семи из 27 городов. Каждое губернское избирательное собрание должно было избрать по одному депутату Государственной думы от каждой курии (землевладельческой, городской, крестьянской). Кроме того, в шести наиболее промышленных губерниях по одному депутату Думы следовало избрать от рабочих. Целью нового закона о выборах было создание проправительственного большинства в Думе. Согласно статье 45 царь не мог единолично «вносить изменений ни в Основные государственные законы, ни в учреждения Государственного совета и Государственной думы, ни в постановления о выборах в Совет или Думу». Поскольку изменение избирательного закона произошло без обсуждения в законодательных палатах, введение новых избирательных норм получило название «третьеиюньского государственного переворота».

В ст. 86 говорилось: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной Думы и воспринять силу без утверждения государя императора». В статье 87 говорилось: «Во время прекращения занятий Государственной думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные государственные законы, ни в учреждения Государственного совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим министром или главноуправляющим отдельною частью не будет внесен в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект, или его не примут Государственная Дума или Государственный совет».

Ст. 54 гласила: «Об отмене или изменении действующего или издании нового закона члены Государственного совета подают письменное заявление председателю Государственного совета. К заявлению об изменении действующего или издании нового закона должен быть приложен проект основных положений предлагаемого изменения в законе или нового закона, с объяснительной к проекту запиской. Если заявление это подписано не менее чем тридцатью членами, то председатель вносит его на рассмотрение Государственного совета» (ПСЗРИ. Собрание третье. Т. XXVI. 1906. Отделение первое. № 27808. СПб., 1909. С. 470).

Так в документе.

В ст. 57–79 говорилось: «О сообщении сведений и разъяснений по поводу таких, последовавших со стороны министров или главноуправляющих отдельными частями, а равно подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными, члены Государственного совета подают письменное заявление председателю Государственного совета. Если заявление это подписано не менее чем тридцатью членами, то председатель вносит его на рассмотрение Государственного совета. Принятое большинством членов Государственного совета заявление (ст. 57) сообщается надлежащему министру или главноуправляющему отдельной частью, которые, не далее одного месяца со дня передачи им заявления, либо сообщают Государственному совету надлежащие сведения и разъяснения, либо извещают Совет о причинах, по коим они лишены возможности сообщить требуемые сведения и разъяснения. Если Государственный совет большинством двух третей членов не признает возможным удовлетворится сообщением министра или главноуправляющего отдельной частью (ст. 58), то дело представляется председателем Государственного совета на высочайшее благовоззрение» (ПСЗРИ. Собрание третье. Т. XXVI. 1906. Отделение первое. № 27808. СПб., 1909. С. 470–471).