Арчи Браун - Типы лидеров. Определить, найти подход, добиться своего

Высший руководитель политической партии естественным образом обладает особыми возможностями определять курс возглавляемой им партии, а когда становится канцлером — и страны. Это особенно ярко проявилось на примере первого канцлера послевоенной Германии — Конрада Аденауэра, взявшего на себя значительную ответственность за воссоздание демократии после более чем десятилетнего господства нацистов и восстановление лежащей в руинах страны. В первые послевоенные годы отношение немцев к демократии было, мягко говоря, сомнительным. Это было время, когда «многие западные немцы все еще были готовы согласиться с тем, что Гитлер был бы одним из величайших государственных деятелей в истории, не проиграй он войну» [456]. Аденауэру было уже семьдесят три, когда в 1949 году он стал канцлером Федеративной Республики Германии. С 1917 года и вплоть до своего смещения нацистами в 1933 году он был мэром Кёльна. В 1945 году он ненадолго вернулся на эту должность, а затем стал председателем Христианско-демократического союза (ХДС) [457].

Восстановление экономики Германии, происходившее в период руководства Аденауэра и способствовавшее росту его популярности, было в очень большой степени результатом деятельности Людвига Эрхарда. На посту министра экономики он стал архитектором того, что получило название «экономического чуда». Понятие «социального рыночного хозяйства» в программу ХДС 1949 года внес сам Аденауэр, которого, возможно, вдохновляли социальные идеи Римско-католической церкви. Часто то же самое ошибочно говорится и об Эрхарде. Как и большинство его помощников-экономистов, он был протестантом и как политик был убежден в том, что достижению социального благополучия в первую очередь будет способствовать устранение системы бюрократического контроля, введенной нацистами и продолжившей существование в условиях оккупационного режима союзников. С учетом всего этого правительственный курс сочетал установку на развитие частного предпринимательства и конкуренции с необходимостью консенсуса в отношениях труда и капитала и построением социально ориентированного государства (истоки которого относятся к более далекому периоду истории — законам о социальном страховании, принятым в 1880-х годах при Бисмарке) [458]. В качестве преемника Аденауэра Эрхард находился на посту канцлера с 1963 по 1966 год. Однако в этой роли он не был столь же эффективен, как в период, когда он в качестве одного из ключевых членов правительства помогал строить экономический фундамент демократии. Рост благосостояния населения обусловил поддержку норм демократии, что коренным образом отличалось от картины германской демократии периода после Первой мировой войны, когда экономический крах, гиперинфляция и безработица стали одними из главных причин падения Веймарской республики и прихода к власти Гитлера.

Стать переосмысливающим лидером в национальном масштабе ему помогал Эрхард, но радикально другой смысл западногерманской внешней политике придал сам Аденауэр. Учитывая, что Соединенные Штаты вышли из войны (и послевоенной оккупации Германии) в качестве несомненно сильнейшей западной державы, нет ничего удивительного в том, что Аденауэр установил и поддерживал конструктивные отношения с американцами. Более того, он приветствовал их постоянное военное присутствие в Европе в качестве оплота против возможной экспансии Советов. В контексте германской истории еще более значительным и знаменательным выглядело установление добрых отношений с Францией, особенно с генералом де Голлем после его возвращения к власти в 1958 году. Аденауэр был горячим сторонником европейского экономического и политического сотрудничества и поддерживал идею создания объединенных вооруженных сил Европы. Кроме того, он не хотел, чтобы ФРГ получила доступ к ядерному оружию, и даже уйдя на покой, горячо возражал против присоединения страны к договору о нераспространении ядерного оружия (что было одним из первых шагов Вилли Брандта на посту канцлера). Под руководством Аденауэра Западная Германия в середине 1950-х годов вступила в НАТО, а в 1957 году была в числе инициаторов подписания Римского договора о создании Европейского Экономического Сообщества — организации — предшественницы Евросоюза. Аденауэр имел все основания сказать: «Я единственный канцлер в истории Германии, отдавший предпочтение единству Европы перед единством Рейха» [459]. О нем также говорили как о «первом немецком государственном деятеле, сумевшем побороть безотчетное стремление своих сограждан воспринимать лидеров всерьез, только если они носят военную форму» [460]. Тем не менее Аденауэр оставался на своей должности слишком долго. Как это часто бывает с лидерами, он все больше и больше верил в собственную незаменимость и не видел достойных кандидатов на свое место. Когда в 1963 году его в конце концов убедили покинуть самый могущественный политический пост Западной Германии, ему было восемьдесят семь.