В целях правильной постановки вопросов снабжения нами были отданы нижеследующие приказы по пограничной охране:
1) о том, чтобы требования на отпуск районам пограничной охраны вооружения, снаряжения, обмундирования и т. п. обязательно подписывались комиссарами и самые предметы снабжения принимались обязательно же в присутствии комиссара округа или района;
2) о выработке табелей предметов интендантского, артиллерийского и т. п. довольствия и положения о хозяйстве в пограничных частях;
3) об отводе помещения в д. №1 по Котельниковскому пер. под автомрбилеуправление.
Благодаря ряду вышеперечисленных представлений, а равно и личному нашему непосредственному обращению в те учреждения, от которых зависит удовлетворительное разрешение вопросов снабжения, дело это ныне налаживается, и дело обеспечения частей пограничной охраны всеми видами довольствия постепенно начинает принимать нормальный характер.
Сложнее дело обстоит с автомобилями и лошадьми, получение которых от военного ведомства тормозится до настоящего времени, несмотря на целый ряд настоятельных представлений в соответственные учреждения Военного комиссариата, а между тем, при отсутствии на местах перевозочных средств, автомобили и лошади являются настоятельно необходимыми для частей пограничной охраны.…
Для 2-го округа пограничной охраны направление линии охраны установлено по демаркационной линии, причем начальнику округа даны о сем надлежащие указания в период формирования управления округа в г. Москве; что же касается таможенных учреждений, то вопрос о таковых в самом Главном управлении таможенного контроля находился в стадии разработки, и лишь в приказе Народного комиссариата торговли и промышленности последовало установление таможенных учреждений.
Прежде всего по мере формирования частей пограничной охраны ими занимаются наиболее важные пункты границы; таким образом, и самая расстановка пограничных застав, дистанций и подрайонов может производиться лишь в порядке постепенности.
Вопрос о преобразовании службы речных и морских судов подлежит разработке с привлечением для этого дела специалистов по морской службе.
…Если принять во внимание, что упразднение Заамурского округа Отдельного пограничного корпуса произошло еще в самом начале 1918 г., а формирование пограничной охраны началось еще в марте сего года, то следует прийти к выводу, что уже к тому времени Главное управление пограничной охраны должно было представлять из себя вполне организованный центральный аппарат по созданию пограничной охраны…
Необходимо отметить главную причину, которая сильно тормозит формирование пограничной охраны, а именно: отсутствие на местах хорошо налаженных продовольственных аппаратов [при] местных военных комиссариатах, как, например: в Льговском, Оршинском, Смоленском и Витебском районах – первым двум указанным районам совершенно отказано в снабжении нас продуктами, [в результате чего] приходится нарушать установленные правила и закупать по рыночным ценам необходимые продукты.
В настоящее время нами здесь в г. Москве формируется 5-й район 3-го округа русско-украинской границы из латышей и части русских, который сейчас доведен численностью до 450 человек с конницей, причем штыков 150—200 из него будет выделено в особый отлично вооруженный отряд для объезда границ с целью борьбы с мародерством и веяточничестовом. Кроме того, – этот отряд дважды здесь в Москве нес чрезвычайные обязанности, в последнем случае в связи с покушением на жизнь Председателя Совета Народных Комиссаров т. Ленина.
Военные комиссары Фролов и Федотов
Из инструкции для военно-политических комиссаров округов и районов по организации и формировании охраны 71 71 ПВ СССР. 1918—1928. С. 110—112.
9 сентября 1918 г.
1. Каждыи военно-политический комиссар должен быть в курсе всего хода работ по формированию и организации своего округа или района, для чего обязан детально ознакомиться с проектом штатов округа или района, отлично знать географическое положение округа или своего района и расположения подрайонов, дистанций, застав и пикетов.
2. При приеме пограничников обязательно следить за тем, чтобы в основу были положены такие же правила, какие установлены для приема в Красную Армию, для чего обязательно должны быть организуемы комиссии, в состав коих входят по одному представителю от местных совдепов с нравом решающего голоса.
Читать дальше