И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

В.А.Медведев, один из самых приближенных к Горбачеву разработчиков ''перестроечных'' идей, рассказывает о том, как созревал план политических ''преобразований'' в СССР. Он отмечает различие взглядов по вопросу, ''какой должна быть новая модель политической системы''. В руководстве по этому поводу шли горячие споры. ''Лукьянов носился с идеей "Республики Советов". Яковлев и Шахназаров склонялись к президентской системе. Болдин, как обычно, сохранял таинственную неопределенность. Что касается меня (Медведева. - И.Ф.) то, не отвергая в принципе президентскую систему, я стоял за такую модель: партия как политическая организация ведет борьбу на выборах за большинство в Советах, опираясь на это большинство, получает мандат на формирование правительства как высшего исполнительного органа, ответственного перед представительным органом. Лидер партии становится главой правительства. Это та система, которая существует в большинстве стран Запада. Замысел Горбачева оказался иным: превратить Советы в постоянно действующие органы, учредить посты председателей Советов всех уровней как высших должностных лиц, имея в виду, что руководитель партийной

----------------------

1 Сталкивая КПСС с Советами, демократы, конечно, не думали, что выставляют против партии ''утопичную'' и ''неработоспособную'' систему, как полагает В.А.Никонов. Напротив, они очень точно угадали в Советах мощное средство борьбы с партийной монополией на власть.

2 Б о л д и н В.И. Крушение пьедестала ..С.153.

628

организации соответствующего уровня, а в стране - лидер партии, избирается председателем соответствующего Совета. ...Насколько я мог уловить, вариант Горбачева был продиктован стремлением поднять роль Советов, превратить их в действительно работающие органы народной власти''.1

Жаркие споры вокруг ''новой модели политической системы'', о которых говорит В.А.Медведев, оказались пустой тратой времени и сил, поскольку к ''моменту коллективного обсуждения структуры государственных органов - этого главного вопроса политической реформы - у Горбачева представления уже прочно сложились, и повернуть его было трудно или скорее всего невозможно''.2 Как и следовало ожидать, Горбачев поступил так, как задумал. Значит, у него была твердая уверенность в том, что делать нужно именно таким образом, а не иначе. Откуда эта уверенность? Она, полагаем, не могла возникнуть неожиданно, случайно. По-видимому, у Горбачева имелся план политического переустройства страны. Остается только догадываться, кто разработал этот план... Ясно лишь одно: это был хорошо продуманный план, предусматривающий постепенность, а также определенную последовательность действий ''реформатора''. И здесь необходимо сказать, что В.А.Медведев, на наш взгляд, не уловил (или сделал вид, что не уловил) настоящий смысл горбачевского варианта политической ''реформы'', пафос которой заключался не столько в повышении роли Советов и превращении ''их в действительно работающие органы народной власти'', сколько в ослаблении властных функций партии. Ему, по большому счету, были чужды и Советы и КПСС.

Генсек боролся с собственной партией, опираясь на Советы, которые для этого надо было усилить, т.е. сделать реально действующими властными структурами. Перераспределяя властные полномочия между КПСС и Советами, Горбачев, естественно, стремился не потерять контроль над уходящей к

------------------------------------

1 Медведеве А. В команде Горбачева. . . С.74.

2 Там же. С.74-75.

629

Советам властью. Отсюда понятно его желание занять пост Председателя Верховного Совета СССР. Впрочем, В.И.Болдин приводит другую причину стремления генсека возглавить Советы. Он пишет: ''М.С.Горбачев все больше убеждался, что так любимые им поездки за рубеж, переговоры с руководителями других государств для него, как генсека, не очень приемлемы. Не устраивало это и западных партнеров. Поэтому, нарушая данное ранее обещание не занимать двух постов, Михаил Сергеевич начинает теоретическую подготовку и практическую работу для избрания себя лидером государства''.1 Не отвергая соображения В.И.Болдина и допуская присутствие названных им побуждений у Горбачева, все же заметим, что основным здесь был вопрос не представительства, а власти.

Движимый стремлением сохранить за собой всю полноту власти и обезопасить себя и ''перестройку'' со стороны партии, ''реформатор'' остается также Генеральным секретарем ЦК КПСС, совмещая две высшие должности. ''Взять'' его теперь или остановить ''перестройку'' становилось намного сложнее, чем раньше.