И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

Последующая логика ''перестройки'' поворачивала Горбачева не только против КПСС, но и против Советов. Доверенные лица из его ближайшего окружения, улавливающие жела

-------------------------------------

1 Громыко А н а т. А. Андрей Громыко. В лабиринтах Кремля... С. 111.

632

ния своего патрона, разработали идею перехода ''к принципам традиционной парламентской системы с сохранением "советских элементов" лишь в отношении местных органов''.1 Эта идея реализовывалась в процессе реформирования Верховного Совета СССР на парламентской основе и учреждения по западному образцу института президентства, чужеродного советской системе. Горбачев покинул Советы и сел на должность Президента СССР. Этот переход он осуществил, конечно, не для того, чтобы оставить власть за Советами, а обеспечить себе титульные функции главы государства. Став президентом, Горбачев сосредоточил в своих руках ''беспредельную власть'',2 не зависимую от КПСС и Советов, больше того, потенциально и отчасти реально направленную против КПСС и Советов. Ликвидация партии и советской власти становилась

делом времени.

Примеру Горбачева последовали руководители союзных республик, в частности Ельцин, избрание которого Президентом Российской Федерации ускорило падение советской власти в России. Но падение это случится позже. А пока, если не с одобрения, то с попустительства Горбачева, пошло наступление на местные советские органы. Весной 1991 года в России на смену исполкомам местных Советов вводится ''местная администрация'', которая хотя и была подотчетна местным Советам и другим вышестоящим исполнительным и распорядительным организациям, но ''не являлась органом соответствующего местного Совета, в отличие от прежних исполкомов, которые юридически считались исполнительными и распорядительными органами Советов''.3 Начинается внедрение муниципальной системы управления западного типа. ''Авангардную'' роль в данном процессе играли Москва и Ленин

-------------------

1 Медведев В.А. В команде Горбачева... С. 109.

2 Б о л д и н В.И, Крушение пьедестала... С.354.

3 А н и м и ц а Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998. С. 178.

4 Там же. С.178-179.

633

град, откуда на Россию накатывались мутные волны ''демократии'', поднятые горбачевской ''перестройкой''. А.А.Собчак рассказывает: ''Когда весной 1991 года в Верховном Совете России... возникла идея учредить пост президента России и провести президентские выборы, я выдвинул идею провести одновременно выборы жителями города его мэра, который бы нес полную ответственность за состояние дел в городе. Подобных взглядов придерживался и Г.Х.Попов, возглавлявший тогда Московский городской Совет. Работа во главе представительного органа убедила нас, что нельзя изменить ситуацию к лучшему без новой концепции исполнительной власти: сильной и независимой от меняющегося настроения, капризов и фракционной борьбы депутатского корпуса (курсив наш. - И.Ф.). К тому же перед нами стояла задача восстановления управляемости самыми крупными городами России. Проблемы Москвы и Ленинграда были схожие, поэтому предложенные нами рецепты их решения в принципе были одинаковые. По договоренности с Б.Н.Ельциным нам удалось провести через Верховный Совет России решение о выборах, в порядке эксперимента, населением Москвы и Ленинграда первых мэров этих городов одновременно с выборами первого президента России''.1 Значит, Собчаку, как и другим демократам, нужна была исполнительная власть, не зависимая от воли народных избранников, т.е. не подконтрольная народу. Смысл стремления к ней совершенно прозрачен: лишь такая власть могла обеспечить буржуазное реформирование советского общества. Обращает на себя внимание причастность Ельцина к решению вопроса о выборах мэров Москвы и Ленинграда, без согласия которого этот вопрос на Верховном Совете не только не мог быть рассмотрен положительно, но даже и поставлен. Со всей очевидностью в данном случае проявляется стремление Ельцина заменить городские Советы мэриями, упразднив советскую власть, мешающую изменить, по выражению Соб

------------------------------

1 Собчак А.А. Из Ленинграда в Петербург... С. 143.

634

чака, ''ситуацию к лучшему''. Дальнейшие события показали, что это ''изменение ситуации'' есть упразднение существующего общественно-политического строя и создание взамен ''открытого общества'', приверженного буржуазным ценностям. А что же Горбачев, у которого, что называется, ''под носом'' в Москве затевались антиконституционные изменения государственной власти? Он бездействовал и тем самым поощрял беззакония демократов, становясь по существу соучастником ползучего государственного переворота в России. Быть может, ему не хватало сил, чтобы удержать в конституционных рамках группу демократических заводил в России? Так, кстати, и думают некоторые деятели, в частности А.А.Собчак, утверждающий, будто ''процесс демократизации страны происходил в 1990-91 годах не столько по воле Горбачева, сколько вопреки его позиции и действиям. Он бы и рад его остановить, но этот процесс уже вышел из-под контроля руководства страны''.1 Собчак явно недооценивает Горбачева.