И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

Одно мнение, принадлежащее Н.И.Рыжкову, нам известно: Горбачев не мог толком воспользоваться предоставленными ему чрезвычайными полномочиями. Вот такой он ''неумелый'' и ''бестолковый''. Другое объяснение пассивности президента, обремененного чрезвычайными полномочиями, предлагает Д.Боффа: ''Горбачев добивается особых полномочий. Однако у него не оказалось рычагов, чтобы их реализовать. И не потому, что исчезли органы или ведомства, которые должны были выполнять распоряжения, а потому, что все они находились в состоянии паралича из-за отчаянной борьбы в КПСС, в парламенте, между двумя правительствами - России и СССР, между республиками и внутри их''.3 Нам несколько иначе видится причина бездействия президента Горбачева, наделенного чрезвычайными полномочиями, но так ими и не воспользовавшегося.

Известно, что Горбачев не предпринимал каких-либо серьезных попыток, чтобы реализовать данные ему IV Съездом народных депутатов СССР властные права. Единственное, чего он захотел и (что важно подчеркнуть) добился, несмотря на сильное сопротивление демократов, а также сепаратистского руководства России и некоторых других союзных республик,

--------------------------------

1 Правда, 1990, 18 декабря.

2 Там же.

3 Б о ф ф а Д. От СССР к России. История неоконченного кризиса 1964-1994. М., 1996. С.234.

604

это - мартовский 1991 года референдум по вопросу о сохранении Союза ССР. Значит, рычаги власти у него еще были. Однако президент не только не воспользовался итогами референдума, 76% участников которого проголосовали за сохранение обновленного СССР, но в результате ново-огаревского сговора с республиканскими сепаратистами нарушил волю народа, подготовив к подписанию конфедеративный в своей основе союзный договор. Стало быть, суть дела состоит не столько в отсутствии у Горбачева рычагов власти, сколько в отсутствии у него желания привести их в действие. Более того, по нашему убеждению, возможность остановить распад страны и общества существовала вплоть до выступления гэкачепистов в августе 1991 года. Но у генпрораба был иной, разрушительный план. С учетом этого плана и следует оценивать психологический эффект предоставления Горбачеву чрезвычайных полномочий, о котором нами говорилось выше.

Эффект этот заключался в появлении у консервативной части политической элиты новой томительной надежды на то, что президент, получив особые полномочия, наконец-то воспользуется ими с целью предотвращения распада общества и гибели СССР. Эти надежды Горбачев подогревал поручениями соответствующим лицам разработать меры на случай введения чрезвычайного положения в стране. Казалось, он созрел для нужных решений. Но то была игра, обман, применяемые с одной лишь целью: затуманить головы ''консерваторам'' и ослабить у них стимул к сопротивлению. Генпрораб ''перестройки'' получал выигрыш во времени и, следовательно, возможность еще ближе подойти к черте, за которой вводимые им перемены становились необратимыми.

Наделение президента Горбачева чрезвычайными исполнительно-распорядительными полномочиями оправдало наихудшие прогнозы некоторых участников Съезда, связанные с опасением ослабления роли ''парламента и в целом представи

605

тельных органов''.1 Это ослабление, помноженное на преднамеренную пассивность Президента СССР, державшего в своих руках все основные нити исполнительной власти, создавало ситуацию безвластия в стране, ускорявшего процесс всеобщего развала, что соответствовало изначальному и главному замыслу ''реформатора''. А.С.Черняев верно угадал логику начатого Горбачевым: ''режим, созданный за 70 лет, должен распасться, его надо развалить''.2 Именно ради этого ''преобразователь'' постарался развязать ''необратимые процессы распада''.3 Еще в мае 1989 года автор Дневника писал: ''Главное - это распад мифов и противоестественных форм жизни в нашем собственном обществе: распадается экономика, распадается облик социализма, идеологии, как таковой, нет, расползается федерация = империя, рушится партия, потеряв свое место правящей и господствующей, репрессивной и наказующей, власть расшатана до критической точки, а взамен нигде пока еще никакая другая не формируется. Протуберанцы хаоса уже вырвались наружу, поскольку былые грозные законы, державшие дисциплину, никто теперь не в состоянии заставить исполнять''.4

Отсюда ясно, что чрезвычайные полномочия были необходимы Горбачеву для того, чтобы, владея единолично высшей властью и не деля ее ни с кем, посредством бездействия этой власти дать новый мощный толчок хаосу и развалу на завершающем этапе организованного и управляемого крушения СССР, его социального и государственного строя.5 Добившись