Александр Андреев - Петр Великий и Санкт-Петербург в истории России

Все назначения по гражданской службе, кроме первых пяти классов, делались Сенатом. Подготовку и оформление новых должностей осуществляла Герольдмейстерская контора. Герольдия вела дворянские родословные книги, охраняла сословные привилегии дворянства, выдавала документ о принадлежности к дворянству. В обязанности Герольдмейстерской конторы входило изготовление гербов-символов рода для дворянских фамилий и городов. В обязанности герольдмейстера входило составление дворянских списков трех видов:

«1. Генеральные именные и порознь по чинам;

2. Кто из них к делам годится, и употребны будут к каким;

3. Что у кого детей, и в каковы лета, и впредь кто родится и умрет мужского пола; наблюдение за тем, чтобы дворяне по городам от службы не уклонялись».

Герольдмейстер вносил в дворянство новых лиц, выслуживших дворянство, всегда «имел в ведении, когда и какие персоны понадобятся в Сенате, чтоб тотчас представить на примере мог, смотря по чину и по его состоянию, кто к чему достоин, и потом в те места отписать, кого куда определяет». Герольдмейстер также смотрел, чтобы из трех дворян двое обязательно служили в армии.

Все чиновники, чьи должности входили в Табель о рангах, получали дворянство. Получение VIII класса давало право потомственного дворянства, передававшегося по наследству. Табель о рангах открывал «путь наверх» выходцам из недворянских сословий, создавал стимул для службы чиновников. Введением табеля о рангах Петр упорядочил всю систему государственной службы и обеспечил постоянный приток и обновление кадров в государстве. Раньше сын боярина начинал службу сразу со стольника, а незнатный дворянин заканчивал службу по «городовому списку». Теперь у всех – по Табели о рангах – были равные условия. Повышения совершались за заслуги и за выслугу лет. Приток в дворянство «худородных людей», благодаря постоянно увеличивавшемуся спросу на служилых дворян, сказался очень значительным. Старое дворянство постоянно просило императоров отменить этот пункт в законе – более талантливые «новые дворяне» затирали старых по службе. Служилый дворянско-бюрократический класс постоянно пополнялся из всех слоев населения.

Табель о рангах как закон о порядке государственной службы, закрепил преобразования Петра Великого в области военной, гражданской и придворной администрации, поставив во главу принцип служебного профессионализма и мастерства. Петра Первого можно совершенно справедливо назвать царем-демократом – при нем дворянином мог стать любой его подданный, и это усилило молодую империю больше, чем множество новых полков и новых побед.

Титулы – устное или письменное обращение к лицам, имеющим чины – были строго регламнентированы. Общими титулами для чинов I–II классов были «ваше высокопревосходительство», III–IV классов «ваше превосходительство», V класса «ваше высокородие», VI–VIII классов «ваше высокоблагородие», IX–XIV классов «ваше благородие».

Существовали также титулы по происхождению – «по достоинству»: император – «ваше императорское величество», великий князь (брат царя) – «ваше императорское высочество», князь императорской крови– «ваше величество», светлейший князь – «ваша светлость», князь – «ваше сиятельство», граф – «ваше сиятельство», барон и дворянин– «ваше благородие». Титулы барона и графа в России были введены Петром I.

Особая система титулов существовала для духовенства. Монашеское – черное – духовенство разделялось на пять рангов: патриарх титуловался «ваше Святейшество», митрополит и архиепископ – «ваше высокопреосвященство», епископ – «ваше преосвященство», архимадрит и игумен – «ваше высокопреподобие».

Три высших ранга именовались также архиереями, к ним могли обращаться с общим титулом «владыка». Белое духовенство имело четыре ранга: протоирей и иерей-священник именовались «ваше высокопреподобие», протодьякон и дьякон – «ваше преподобие».

Присвоение чинов, титулов, почетных званий, так же как и назначение на должности, награждение орденами – Петр учредил ордена Андрея Первозванного и святой Екатерины – оформлялось указами царя по военному, гражданскому и придворному ведомствам и отмечалось в формулярах – послужных списках.

Петр Великий не раз писал в своих указах и письмах о регулярном государстве, управляемом четко разработанными законами, ограждающими подданных от произвола чиновной бюрократии. Указы Петра постоянно напоминают о борьбе с волокитой, неисполнением его поручений, наказанием виновных. В. Ключевский писал: