dm - ИСТОРИЯ 19 века том 3

Тридцать четыре владетельных государя и четыре воль-ных города Германии, признанные равноправными, составили союз «для внутренней и внешней охраны безопасности Герма-нии, независимости и неприкосновенности вступивших в союз государств». Союзному сейму, который состоял из диплома-тов, представлявших отдельные государства, и в котором председательствовала Австрия, поручено было заведывание делами Союза. В случае объявления войны Союзу ни один из его отдельных членов не имел права вступать в переговоры с неприятелем. Союзные государства не должны были заклю-чать никаких договоров, противоречащих безопасности Союза; но с этой оговоркой они могли входить в союзы с другимигосударствами. В случае конфликта между собой они должны были прибегать к посредничеству союзного сейма. Если это посредничество не приводило к удачному результату, должен был вступать в действие верховный суд, приговоры которого не подлежат апелляции. В общих чертах это было осуществле-нием плана вечного мира, предложенного аббатом Сен-Пьером (Aкт 8 июня 1816 года, заключенный между союзными гер-манскими государствами; ст. 53—63 Заключительного акта).

Остатки бывшего Рейнского Пфальца, часть области между Рейном и Мозелем, были отданы Баварии. Майнц был пре-доставлен Гессен-Дармштадту и обращен в федеральную кре-пость; такова же была участь города Люксембурга, отдан-ного вместе с великим герцогством (на правах личной унии) нидерландскому королю. Ганновер был объявлен королев-ством, находившимся во власти английского короля (ст. 16—52и 67—68 Заключительного акта).

Нидерланды, Швейцария. Королевство Нидерландское,образованное из Бельгии и Голландии, было отдано принцу Оранскому-Нассау (ст. 65—56 Заключительного акта).

Швейцария, в которую были включены Валлис, Женеваи Невшатель, составила конфедерацию из девятнадцати сво-бодных, независимых и нейтральных кантонов (ст. 74—84 и91—92 Заключительного акта; провозглашение нейтралитета27 мая и 20 ноября 1815 года).

Речные пути. Работорговля. Конгресс вынес декларацию относительно свободы речных путей (ст. 108—117 Заключи-тельного акта), устав о старшинстве дипломатических агентов(ст. 118, 17 Заключительного акта; регламент 19 марта1815 года) и декларацию относительно отмены торговли не-грами (8 февраля 1815 года, ст. 118, 17 Заключительногоакта).

Все эти пункты являлись предметом частных договоров между заинтересованными в каждом отдельном вопросе госу-дарствами; все эти договоры были в основных своих частях собраны в один трактат, который 9 июня 1815 года был под-писан в Вене восемью государствами, подписавшими Париж-ский трактат, и получил название Заключительного акта Венского конгресса.

Восточный вопрос. Императору Александру и его совет-никам хотелось включить в этот трактат постановления, отно-сящиеся к Оттоманской империи. Январской нотой 1815 года русское правительство обратило внимание держав на зверства, совершонные турками над христианами, в особенности в Сер-бии, и на необходимость для христианских государств взять на себя защиту живущих в Турции христиан. Далее нота указывала, что звание естественного защитника православных принадлежит русскому императору так же, как титул покро-вителя католиков на Востоке принадлежит французскому королю. «Дело негров было подвергнуто обсуждению собра-ния государей на основании божественного кодекса... этого палладиума государственного порядка; на основании тех же принципов главы семьи европейских народов имеют право потребовать от Порты прекращения ее жестокостей». Грек Каподистрия, пользовавшийся особым расположением импе-ратора Александра, поддерживал интересы своих соотече-ственников и единоверцев и выступил искренним и пылким защитником греков, корфиотов и сербов, подобно тому как Чарторыйский выступал в защиту поляков, а Штейн в пользу немцев. Александр предлагал провозгласить принципом евро-пейского права постоянное вмешательство России в пользувосточных христиан. Это значило признать русский протек-торат над греками, превратить неясные пункты Кучук-Кай-нарджийского договора в ясные и твердые постановления общего характера, предоставить России юридическое право проводить на Востоке свою собственную политику и пресле-довать свои собственные интересы и превратить русскую суп-рематию в Турции в один из пунктов европейского публичного права. Понятно, что Александр к этому стремился, но столь же понятно, что англичане этому решительно воспротивились.У Талейрана была инструкция добиваться того, чтобы Турция была поставлена под охрану всей Европы. Меттерних считал «европейскую гарантию весьма существенным пунктом для интересов Австрии». Обсуждение восточного вопроса вскрыло бы наличие глубоких разногласий между державами, и потому его старались избежать. Впрочем, все это так и осталось попыткой, не вышедшей за пределы частных разговоров, и поданному вопросу даже ничего не было запротоколировано.