dm - ИСТОРИЯ 19 века том 3

VII. Европа и конгресс

Характер Заключительного акта. Из всех конгрессов сво-его времени Венский конгресс является самым значительным по важности, обширности и количеству решенных на нем вопросов. А Заключительный акт 9 июня 1815 года является самым обширным трактатом, который когда-либо был подпи-сан. Это — первая попытка дать Европе хартию, по крайней мере территориальную, определить размеры владения каждого государства и путем коллективного договора положить начало прочному миру, основанному на торжественном его призна-нии, на гарантии, данной ему подписью восьми главных евро-пейских государств, на невозможности расторгнуть этот дого-вор, не рискуя оказаться вне закона, и, наоборот, на возмож-ности внести в него изменения с согласия санкционировавших его сторон. Это было новым явлением. Такое состояние Европы,при котором права каждого вытекают из обязанностей для всех, было чем-то столь чуждым для государственных людей старого режима, что понадобилась двадцатипятилетняя война, для того чтобы приучить их к этому явлению и доказать его необходимость. Да и к этому сознанию их привела усталостьи невозможность продолжать борьбу ввиду истощения людей, израсходования денег и материальных средств.

Франция пыталась произвести всеобщее урегулирование европейских отношений, исходя из высшего принципа леги-тимизма, рассматриваемого как принцип, на котором должна основываться передача монархической власти. Принцип леги-тимизма должен был представлять собой сущность верховной власти. Императоры и короли поставили этот принцип как бы эпиграфом к первой главе своего официального публичного права; они афишировали его в общественных местах и про-возглашали его в своих воззваниях, обращенных к народам, но на практике применяли его лишь в той мере, в какой он не противоречил их интересам и расчетам. Окончательное согла-шение в гораздо меньшей степени явилось результатом общего подчинения высшему принципу, чем столкновением взаимных притязаний. В действительности это соглашение было извест-ной комбинацией с целью установить политическое равновесие.

Значение трактатов. Трактаты являются выражением отно-шений, существующих в момент их заключения между мате-риальными и моральными силами заключающих их государств.Трактаты эти могут быть более или менее прочными в зави-симости от того, оцениваются ли эти силы с большей или мень-шей точностью и широтой, восходят ли производящие этуоценку люди к основным причинам и предвидят ли их послед-ствия, меньше ли они учитывают случайные обстоятельства и больше неизменные явления государственной и национальной политики. Устанавливаемые этими трактатами права никогда не переживают тех условий, в которых они возникли.

Какими бы неполными ни казались воззрения Венского конгресса, какими бы случайными, произвольными и даже противозаконными ни были некоторые из их практических применений, этот конгресс обеспечил, тем не менее, Европе наиболее продолжительный и благотворный период мира и развития цивилизации за все время ее существования. И,однако, здание это рухнуло, и места, где в нем обра-зовались первые трещины, были как раз теми, в которых дипломаты проявили всю тонкость своего искусства, пред-ставлявшего собой, впрочем, не больше чем дипломатические ухищрения. Дипломаты с достаточной точностью вычислили количество жителей, населяющих территории, подлежавшие распределению. Они постарались даже по данным Статисти-ческой комиссии определить экономическую, военную, сельско-хозяйственную и промышленную ценность и силу населения, степень его производительности и возможность его исполь-зования. Но они совершенно не учитывали ни умонастроения населения, ни его морального уровня, ни традиций, ни его стремлений, ни всего того, что делает из каждого человека индивидуальность, а из групп этих людей — нацию. А этозначит, что материальные силы были учтены, в то время как моральными силами пренебрегли или не хотели их признать.И это-то погубило все дело конгресса.

Причины уничтожения венских договоров. Венские ди-пломаты перекраивали территории и раздавали направо иналево целые народы, как прежде делали государства, по-делившие между собой Польшу. Они нисколько не интересо-вались отношениями между территориями и занимающими их народами и не задумывались над тем, пожелают ли эти народы замкнуться в отведенных им границах, или попы-таются их разрушить. Они организовали Европу в государстваи организовали ее так, как будто в Европе вовсе не суще-ствовало наций. А между тем нации всегда являлись одно-временно и субъектом и объектом политики. Существование и жизнь государств определяется нациями, которые они пред-ставляют. В прежние времена эти факты могли игнориро-ваться, как это обычно случается с великими естественными законами, которые управляют явлениями природы задолго до того, как ученым удается их открыть и определить. Но после 1814 года такое игнорирование становилось уже круп-нейшей ошибкой. Французская революция провозгласила, проповедывала и всюду пробуждала как своими принципамии примером, так и своими завоеваниями национальный дух, т. е. идею, гласящую, что только сами народы имеют право располагать своей судьбой, что люди, сознающие свою при-надлежность к одной и той же национальности, имеют правосложиться в нацию и что для каждой нации основным принци-пом жизни, принципом чувства достоинства является неза-висимость. Собравшиеся в Вене дипломаты считали эти прин-ципы губительными для монархического строя; они хотели покончить с этими принципами раз навсегда; они думали, что для уничтожения действия французской революции доста-точно объявить ее несуществовавшей и передвинуть границы на поверхности Европы. Но было уж слишком поздно. Вен-ские договоры последовательно рушились один за другим в тех пунктах, где этот жизненный принцип новой Европы подвергся непризнанию или насильственному нарушению.