Руслан Хасбулатов - Преступный режим. «Либеральная тирания» Ельцина

Предстоящий референдум 25 апреля 1993 г., на мой взгляд, хотя и является важным политическим событием в России, его ре­зультаты могут дать лишь отрицательный эффект, даже если при са­мом голосовании за доверие Президенту выскажется абсолютное большинство.

Обладая обширной и, поверьте, весьма достоверной информа­цией о той работе, которую проводят противники жизнеспособной исполнительной власти в России, а также тех исторических реформ, за которые вы самоотверженно боретесь, хотел бы предостеречь Вас от возможности дальнейшего нарастания противостояния в Российской Федерации, могущего привести к непредсказуемым и непоправимым последствиям.

Хочу предложить Вашему вниманию для серьезного анализа прогностические результаты референдума и постреферендумную стратегию действий.

Предположим, что в результате референдума Президент РФ получит полное доверие народа. Означает ли это, что Верховный Совет РФ и Съезд самораспустятся? Конечно же, нет.

А если Президент РФ подпишет Указ о роспуске ВС РФ и Съез­да, то эти органы представительной власти включатся в яростную борьбу. И для этого уже запущены некоторые механизмы прежде всего отказ от участия в референдуме целых регионов, особенно в республиках, входящих в состав России; прибавьте к этому голоса сторонников Верховного Совета и Съезда; далее, преимуществен­ное положение многочисленного депутатского корпуса для про­ведения агитационно-пропагандистской кампании; плюс к этому единство и солидарность Верховных Советов всех уровней.

А если же, вследствие такой контрработы, Президент РФ не по­лучит необходимого для доверия количества голосов? Означает ли это, что из-под него «уходит правовой базис» и он вынужден сдать позиции. На мой взгляд, это будет неразумно и вот почему. Борьба между двумя ветвями власти может активизировать третьи силы, особенно казачество, которое получило от Президента привиле­гированные полномочия. Затем, и это произойдет при любых ре­зультатах референдума, против Президента РФ будут направлены обвинения в развале Российской Федерации — России, если хоть одна область или Республика отклонят (не примут) участия в рефе­рендуме или же казачество выступит как самостоятельная сила.

Поэтому если выбирать из двух зол, то наименьшим мне видит­ся в роспуске Верховного Совета и назначении выборов Парламен­та с одновременным проведением референдума по принятию но­вой Конституции в сентябре 1993 г. Г ол осуя за новую Конституцию, в которой четко разграниченные функции и основополагающие принципы могут меняться только всенародным референдумом, вновь избранный Парламент будет вынужден строго следовать но­вой Конституции РФ.

Разработку Конституции может проводить Конституционный суд с участием представителей от республик, входящих в состав Российской Федерации. Период времени до очередных Парла­ментских выборов и Референдума по принятию новой Конституции можно эффективно использовать со всей полнотой Вашей власти для проведения экономических реформ, что найдет понимание и поддержку у Запада. Возвращаясь к референдуму 25 апреля 1993 г., влечет ли он юридико-правовые последствия и необходи­мость готового решения? Есть право у Президента РФ распустить Верховный Совет РФ и Съезд? Безусловно, да!

Во-первых, такое право дает Президенту РФ нелегитимность по многим признакам существующих органов представительной власти, а также дважды сменившийся статус государства.

Во-вторых, в юриспруденции допускается оправдание менее тяжкого преступления, не влекущего юридических последствий, если оно содеяно в целях предотвращения более тяжкого престу­пления.

Правда, как водится в войсках, уже коли решение принято и если даже оно неверное, то разумнее и целесообразнее доводить его до конца, чем останавливаться на полпути и принимать новое... А если это так, то для пользы дела Президентская команда должна провести соответствующую работу и исключить:

— отклонение от участия в референдуме ряда областей, краев и республик Российской Федерации;

— выступление казачества и иных третьих сил, как самостоя­тельных;

— принятие новой Конституции Верховным Советом или Съез­дом.

При этом следует размежевать интересы Верховного Совета и Съезда РФ из одной упряжки. Например, распуская вначале только Верховный Совет, оставить полномочия Съезда на период обсуж­дения в первом чтении проекта новой Конституции и Положения о Парламентской деятельности, но право созыва Съезда оставить за Президентом РФ, а ведения Съезда — за Вице-Президентом.