Иван Миронов - Как продавали Аляску. Все еще можно вернуть

Решением Госсовета полностью уничтожалась не только компанейская, но и государственная монополия на колониальную торговлю. Для иностранных купцов правительство открывало все порты в колониях: «В порты Ново-Архангельский на острове Ситхе, Св. Павла – на Кадьяке, а впоследствии и в другие, какие признаны будут удобными, разрешается привоз русскими и иностранными судами всякого рода предметов промысла и товаров (кроме крепких напитков, пороха и оружия)» [374] .

В половине колониальных владений отменялась монополия Российско-Американской компании на производство пушного промысла и меховой торговли: «Сохранить за Российско-Американскою компаниею по 1 января 1882 исключительное право производства пушного промысла и меховой торговли лишь в следующих пределах: на полуострове Аляска, считая Северным его пределом черту от мыса Дуглас в Кенайском заливе до верховья озера Илямна, на всех островах, лежащих вдоволь берега сего полуострова: Алеутских, Командорских, Курильских и находящихся в Беринговом море, а также по всему западному берегу Берингова моря; на пространстве же к северо-востоку от полуострова Аляски, по всему берегу до самой границы сопредельной с великобританскими владениями, также на островах, вдоль всего берега лежащих, включая в числе их Ситху и весь Калошенский архипелаг, а равно с сухого пути в северной части материка Америки, привилегию Компании на исключительное производство означенных промысла и торговли отменить (курсив мой. – И.М. )» [375] .

Правительство лишало Компанию права на трудовую повинность туземцев: «Алеуты и вообще зависимые инородцы в колониях освобождаются от обязательного труда в пользу Российско-Американской компании, могут селиться в местностях, где найдут для себя более удобным и свободно отлучаться из мест своего водворения, с соблюдением только тех полицейских порядков, какие Главным колониальным управлением будут установлены» [376] .

Одновременно местное население освобождалось от прямых налогов как в пользу государства, так и в пользу Компании: «Впредь до усмотрения правительства, не облагаются колониальные жители никакими прямыми налогами, ни в пользу казны, ни в пользу Российско-Американской компании» [377] .

Лишая Компанию основных источников дохода, правительство сохраняло за ней обязанность снабжения и содержания колоний за свой счет: «Оставляется на обязанности Компании содержание в колониях церквей и духовенства, колониального училища, школ и больниц; обеспечение продовольствием всех ее служащих, команд и рабочих; устройство в местах, которые отдалены от портов, открываемых для внешней торговли, запасных магазинов для снабжения туземцев жизненными припасами, и другими необходимыми предметами потребления, с отнесением на ея иждивение военного гарнизона в Ново-Архангельске и с возложением на правителей контор, управляющих и других лиц, на службе Компании в колониях находящихся, исполнения административных по краю обязанностей» [378] .

Возлагая на компанию финансирование администрирования колоний, Госсовет в то же время отстранял Российско-Американскую компанию от управления краем: «Главное Управление Компании увольняется от политической части, ныне входящей в круг его деятельности» [379] . Отныне Главный Правитель колоний должен был назначаться правительством и не зависеть от Компании: «Главное управление Краем и наблюдение за компанейской администрацией поручить назначенному Высочайшей властью Главному Правителю колоний, от Компании независимому и непосредственно высшему Правительству подчиненному» [380] .

Намеренное затягивание Правительством утверждения нового Устава Российско-Американской компании и ликвидация ее основных привилегий нелегким бременем легли на государственную казну. Из-за совершенного расстройства дел Компания уже к 1864 году не могла полностью отвечать по своим обязательствам перед государством. Чтобы сохранить порядок в колониях, в 1864–1866 годах правительство было вынуждено выделять Компании единовременные пособия, а с момента утверждения нового устава, 2 апреля 1866 года, назначить обязательные ежегодные выплаты по 200 000 рублей: «Государь император вследствие представления министра финансов в Комитет гг. министров, по положению сего Комитета в 20 день сего августа, высочайше повелеть соизволил:

1) в течение срока предоставленных Российско-Американской компании высочайше утвержденным 2 апреля 1866 года мнением Государственного Совета привилегий производить сей Компании собственно на покрытие издержек по исполнению административных обязанностей ежегодное из Государственного Казначейства пособие по двести тысяч рублей со дня воспоследования на сие разрешение, каковое пособие дается Компании только до тех пор, пока она в точности будет исполнять возложенные на нее высочайше утвержденным 14 июня 1865 года мнением Государственного Совета обязанности;