Алексей Ульянов - От батутов до попкорна – 2. 100 дел ФАС России против малого и среднего бизнеса

60. ФАС наказала микропредприятие, назвав его «монополистом», в отсутствие ущерба и вредных последствий.ФАС возбудила дело против ООО «Резерв» за расторжение договора на прием и захоронение твердых бытовых отходов (ТБО). Причина расторжения – отказ контрагента от достоверного учета фактически вывозимых на полигон ТБО, что понуждало ООО «Резерв» к ведению ложной отчетности. Вскоре разногласия сторон были урегулированы, но по мнению ФАС, это не опровергает факта нарушения антимонопольного законодательства. Более того по мнению судов, в действиях ООО «Резерв» отсутствовала экономическая заинтересованность, они не привели к возникновению ущерба у третьих лиц, и не повлекли вредных последствий. Тем не менее, суды не отменили, а лишь снизили размер штрафа (Дела №№ А55—18555/2015 и А55—3719/2016).

61. Суд не дал ФАС обвинить молочный комбинат с рентабельностью 1% в завышении цен.16 Арбитражный апелляционный Суд отменил решение ФАС в отношении ООО «Пятигорский молочный комбинат». ФАС возбудила дело в отношении молкомбината за монопольно высокую цену на молоко. В 2014 г. молкомбинат повысил цены на молоко – на 28,5%, на кефир – на 28,7%, на сметану 20% – на 36%. Однако судом установлено, что рост цен вызван ростом себестоимости из-за падения курса рубля, и программой модернизации производства. В результате, несмотря на увеличения цен, рентабельность снизилась с 9% до менее чем 1%. (Дело № А63—13975/2015).

62. Птицефабрика-«монополист» так завысила цены, что оказалась в убытке.ФАС обвинила ЗАО «Михайловский бройлер» (Приморский край) в «необоснованной и завышенной» прибыли при том, что птицефабрика по балансу убыточная, и находится в предбанкротном состоянии. Она имела долю на рынке охлажденного мяса кур в 50%, на рынке мяса кур замороженного – от 8% до 35%. В 2014 г. цены на продукцию из мяса куриного охлажденного были установлены на 34% выше цен на продукцию из мяса куриного замороженного и повышались более быстрыми темпами, чем в других регионах ДВФО, а себестоимость продукции из мяса куриного охлажденного только на 12% выше, чем из замороженного. Рентабельность продаж с учетом полученных субсидий в 2014 г. составила: от реализации продукции из мяса куриного охлажденного 28%; от реализации продукции из мяса куриного замороженного – 6%, что ниже банковского процента, а без учета субсидий – и вовсе отрицательная. Государству следовало бы всемерно поддерживать реальное производство на Дальнем Востоке. А то те немногие оставшиеся производители переместят производство в Китай. (Дела №№ А51—9651/2015, А51—2112/2016).

63. Суд не согласился с ФАС, что недопуск в туалет является злоупотреблением доминирующим положением.Гражданин Алексеенко И. А. написал жалобу в Центральный аппарат ФАС на ГБУ «Яроблтранском» за то, что его не пустили бесплатно в туалет на Рыбинском автовокзале, несмотря на наличие у гражданина билета на автобус, срок действия которого не истек. Ситуация малоприятная, но точно не имеет отношения к антимонопольному законодательству. Примечательно, что Центральный аппарат ФАС не ограничился отпиской гражданину, а направил жалобу на рассмотрение в управление ФАС по Ярославской области. Тот взял под козырек (других проблем с конкуренцией на Ярославской земле, видимо, не осталось), возбудил дело. Проиграв в апелляции и кассации, ФАС оказалась настойчивой и подала жалобу на рассмотрение судебной коллегии Верховного суда, но получила отказ. Глава ФАС И. Ю. Артемьев недаром сказал: «мы влезли во все сферы бытия. Вы нас можете увидеть везде 21 21 «Путин мне сказал: «Нет никаких проблем. Оставайся в партии «Яблоко», работай в правительстве» Большое интервью с Игорем Артемьевым специально для сайта партии «ЯБЛОКО» 18.01.2019 https://www.yabloko.ru/publikatsii/2019/01/18?fbclid=IwAR2Gjkg8j621Q8QEFYMhjF55HgPoeucm-s76b5m0dSavFfDzuLq_xOMhhBY ». Но как известно, если ты занимаешься всем, ты не занимаешься ничем, на выполнение своей непосредственной работы – пресечение монополистической деятельности крупных компаний – времени не остается. (Дело №А82—15492/2016).

.

64. Как монополист-почтальон не выдал посылку гендиректору.Линию на вмешательство ФАС во все сферы бытия продолжает рассматриваемое дело. ФАС возбудила дело в отношении ФГУП «Почта России» за отказ в выдаче корреспонденции ООО «Региональная юридическая компания» при наличии документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени общества без доверенности. Гендиректор общества обратился в почтовое отделение, однако получил устный отказ в выдаче корреспонденции, основанный на том, что он, в отсутствие оформленной доверенности, не имеет полномочий на ее получение, хотя и был представлен протокол общего собрания учредителей Общества об избрании его генеральным директором Общества.