Array Коллектив авторов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность - 1979-2002 годы

K 2. Реконструкция пляжей в Геленджике

Одна из старых проблем курорта Геленджик – это очень узкая полоса пляжей. Как правило, ее решали при помощи строительства мостков-купален. В начале 1970-х гг. из привозного песка был намыт городской пляж, который резко повысил привлекательность курорта. В то же время большинство рекреационных учреждений продолжало довольствоваться мостками, наиболее богатые стали строить железобетонные буны с аэрариями, резко ухудшив этим циркуляцию воды в бухте.

В конце 1980-х гг. было создано государственное строительное научно-производственное объединение «Краснодарберегозащита», которое за счет бюджетных средств должно было защищать пляжи от размывов и берега – от абразии.

База отдыха «Ростсельмаш» наряду с соседними рекреационными учреждениями не имела пляжа достаточной ширины, и в начале 1990-х гг. ГСНПО «Краснодарберегозащита» получило заказ на проектирование пляжа в юго-восточной части бухты.

В 1994 г. проект для ограниченного участка был создан. Он прошел необходимые согласования достаточно быстро, так как в его реализации были заинтересованы власти Геленджика и пользователи пляжей. Краснодарская краевая вневедомственная экспертиза обнаружила небольшие изъяны в проектно-сметной документации, которые были исправлены.

ОВОС в виде отдельного документа не составлялась, но в проекте есть раздел «Охрана природы», связанный с описанием окружающей среды и оценкой воздействия и предлагающий природоохранные мероприятия.

Участия общественности не было, поскольку проект не ущемлял ее интересов. Местные жители, скорее всего, приветствовали бы расширение пляжа, если бы их об этом спросили.

Согласования с рядом контролирующих инстанций, в том числе с ГЭЭ, проходили в рабочем порядке, без организации комиссии.

Строительство представляло собой обыкновенную отсыпку пляжевого материала и было осуществлено достаточно быстро. Материал для отсыпки проходил экспертизу на радиоактивное и химическое загрязнение. Для поддержания пляжа было запроектировано использование естественных геоморфологических процессов.

K 3. Программа улучшения состояния Краснодарского водохранилища

Два взаимосвязанных проекта – «Схема улучшения технического состояния и благоустройства Краснодарского водохранилища и его прибрежной зоны» и «Правила эксплуатации Краснодарского водохранилища» – предназначены для уменьшения негативных последствий от эксплуатации Краснодарского водохранилища.

Краснодарское водохранилище было построено в 1972 г. на р. Кубань у восточной окраины г. Краснодара. Оно решало следующие основные задачи:

– обеспечение орошения 215 тыс. га рисовых плантаций;

– ликвидация угрозы наводнений на нижележащей территории площадью 600 тыс. га с многочисленными населенными пунктами и богатейшими пахотными землями;

– обеспечение подачи воды на рыбозаводы и попуски на рыбохозяйственные системы;

– улучшение условий судоходства.

Однако в результате заполнения Краснодарского водохранилища было подтоплено около 20 тыс. га плодородных земель вместе с расположенными на них населенными пунктами. Изменился водный режим низовий Кубани, кубанских лиманов с зоной прилегающих плавней и восточного сектора Азовского моря. Зарегулирование Кубани привело к уменьшению стока и изменению качества воды, что способствовало осолонению моря. В водохранилище оседает более 90 % твердых стоков, служащих источником биогенов для кубанских лиманов и Азовского моря.

Кардинальные изменения произошли в численности и видовом составе наземной и водной биоты, изменился состав естественной кормовой базы гидробионтов. Особенно сильно пострадало рыбное хозяйство. Практически прекратился естественный нерест высокоценных рыб.

Из-за сложившегося гидрологического режима в низовьях Кубани ежегодно полностью погибает от затопления гнезд вся первая кладка яиц уток, гусей, других птиц, погибает молодь ондатры и других млекопитающих. Вся дельта Кубани превратилась в разбалансированную гидробиологическую и гидрологическую систему, не связанную с природными потребностями животного и растительного мира.

Очень сильно влияние водохранилища проявляется непосредственно в примыкающей к нему зоне. Боковая эрозия берегов за 20 лет эксплуатации водохранилища обусловила потерю около 100 гектаров городских земель при скорости эрозии до 40 м в год. Рассматриваемые проекты были направлены на смягчение этих негативных явлений.