Array Коллектив авторов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность - 1979-2002 годы

– статус разговора (например: официальный прием, неформальная беседа, консультация со сторонним экспертом, консультация с коллегой).

4. Собственные суждения, ваша экспертная оценка:

– пометить, что это именно собственная информация/оценка;

– по возможности привести доводы или основания для оценки.

Приложения к описанию источников (по возможности):

экологический паспорт объекта, материалы экологического мониторинга объекта, материалы экологического аудита.

(адаптировано для случая, если рассматривается проект, а не стратегический план или закон).

В начале беседы – реконструкция истории реализации проекта через призму учета воздействия проекта на природу и природоохранных мер, акценты на описание процессов разработки и согласования документов, на изменение проекта. Вторая часть – участие общественности в данном проекте. Обе части завершаются вопросом о мнении собеседника (о системе экологической оценки и участии общественности, соответственно, и выявлением его рекомендаций по возможностям улучшения сложившихся на данный момент систем).

Интервью предваряется коротким введением (представление себя, названия исследования, причины интереса, задача данной беседы). Далее – переход к первому вопросу.

О начальной стадии проекта

Сфокусируемся на проекте N. Расскажите, пожалуйста, подробно историю реализации данного проекта. Особенно меня интересует то, как именно разрабатывалась и согласовывалась экологическая сторона проекта.

Как возник замысел этого проекта?

Какие были варианты проекта?

Было ли изначально точно определено место, на котором планировалось реализовать объект?

Какие организации занимались планированием проекта на начальном этапе? (кто именно)

Сохранились ли документальные материалы раннего этапа? (например, инвестиционный замысел, декларация о намерениях, оценка экологического риска, проведенная на том этапе, материалы согласования этих документов)

О дальнейшей разработке проекта

Расскажите (дальнейшую) историю разработки проектной документации (обоснования инвестиций, ТЭО).

Когда началась разработка документации?

Кто выполнял планирование?

Когда завершилось проектирование?

Когда документация была передана на ГЭЭ?

Сколько длилась ГЭЭ?

«Все ли прошло гладко?»

Какой был результат ГЭЭ?

Согласны ли вы (ваша команда) с решением ГЭЭ?

Если нет, то почему именно?

Как развивались события дальше?

О реализации проекта

Когда начали реализовывать на практике данный проект?

Происходил ли экологический контроль во время реализации проекта?

Как именно он происходил?

А после реализации проекта происходил или нет экологический контроль?

В каком именно виде проходил контроль?

Как на практике повлияли замечания ГЭЭ на проект?

Ваши рекомендации по системе экологической оценки

По вашему мнению, можно ли улучшить систему экологической оценки и экспертизы?

Если да, то как именно? Если нет, то почему нельзя ее изменить? (или почему именно не нужно менять систему?)

Какие частные процедуры оценки, экспертизы следовало бы провести по-другому?

Как именно их следовало бы изменить?

Почему эти процедуры следует проводить по-другому?

Про участие общественности

Информировали ли вы (или ваша группа) общественность о данном проекте? ( Если да, к огда это было?)

Как именно было организовано участие общественности?

Подведите, пожалуйста, итог – кто принимал участие в обсуждении данного проекта со статусом «общественность»?

Кажется ли вам необходимым учет мнения общественности в ходе планирования проектов?

Обоснуйте свою позицию.

По каким именно вопросам следует беседовать с общественностью?

Мнение каких людей следует выявлять?

Каким образом следует организовывать общественное участие?

(Беседа о том, как именно они разрабатывали свой раздел документации по этому проекту (например, раздел «атмосфера» в ОВОС).

Остановиться на: а) организации работы с заказчиком и теми, кто планировал техническую сторону проекта (если был контакт с ними) и б) на процедуре согласования (если данным специалистам приходилось «защищать» перед согласующими инстанциями разработанный ими документ).