Сергей Сибриков - Химическая безопасность и аналитический контроль техногенных объектов

– падение технологической и производственной дисциплины, уровня квалификации технического персонала;

– накопление отходов производства, опасных для окружающей среды;

– снижение требовательности и эффективности работы надзорных органов;

– высокая концентрация населения, проживающего вблизи потенциально опасных промышленных объектов;

– отсутствие или недостаточный уровень предупреждающих мероприятий,способных уменьшить масштабы последствий химических аварий и снизить риск их возникновения;

– недостаточный уровень обеспеченности персонала опасных объектов и населения технически пригодными средствами индивидуальной и коллективной защиты(в том числе их резервных запасов), отсутствие знаний и навыков применения указанных средств в чрезвычайных ситуациях( ЧС);

– недостаточная законодательная и нормативная база;

– наметившаяся в последние годы тенденция к увеличению объемов химического производства, переход к работе с полной нагрузкой крупнейших химических комплексов страны, увеличение объема перевозок и хранения опасных веществ;

– стремление иностранных государств и фирм к инвестированию вредных производств на территории России;

– возрастание вероятности террористических актов на химически опасных производствах,а также применение террористами высокотоксичных химических веществ.

Потенциально опасные химические объекты находятся в ведении не только гражданских отраслей промышленности, но и в системе силовых министерств.

Во внешней военной сфереособую угрозу химической безопасности страны представляет все еще сохраняющаяся возможность применения качественно новых образцов химического оружия в межгосударственных конфликтах.

В последние годы особую значимость приобретает террористическая угроза.Террористические группировки получают значительную финансовую поддержку для деструктивной деятельности и вполне могут приобрести и реализовать на практике технологии изготовления отравляющих веществ, психотропных ядов и других токсичных химических веществ, предназначенных для боевого применения в качестве компонентов химического оружия.

В связи с этим в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 предусматривается, в дополнение к ранее предписанным мерам, принятие неотложных мер по предупреждению и предотвращению террористических проявлений, связанных с применением или угрозой применения токсичных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

К основным химическим составляющим экологической угрозы,в том числе и для состояния здоровья населения России, могут быть отнесены:

– критическое состояние атмосферного воздуха, рост до опасных пределов содержания в нем ряда токсичных химических веществ (оксидов азота, серы, оксида и диоксида углерода и др.);

– недопустимо высокий уровень загрязненности почвы твердыми отходами, деструкция которых под воздействием природных факторов способствует образованию химически опасных вторичных продуктов;

– техногенное загрязнение гидросферы вследствие аккумулирования в ней вредных компонентов промышленных сбросов предприятий;

– техногенное загрязнение литосферы вследствие отсутствия эффективных технологий утилизации химических промышленных и бытовых отходов.

Представленный спектр угроз свидетельствует о том, что проблема обеспечения химической безопасности Российской Федерации относится к категории комплексных, многофакторных и многокритериальных. Каждая из ее составляющих представляет собой самостоятельное направление. Вместе с тем достижение конечной цели – обеспечения химической безопасности на национальном уровне –может быть реализовано только в результате эффективного и программноскоординированного решения каждой из проблемных задач.

Актуален комплексный подход к проблемам национальной безопасности. Комплексная система безопасности – это объединение в едином информационном поле отраслевых, государственных и муниципальных систем и их элементов, направленных на повышение защищенности и устойчивости функционирования объектов и территорий в зоне их влияния при угрозе возникновения чрезвычайных ситуа- ций.В эту систему, в том числе, входят проблемы, вызванные террористическими акциями, а также наличие органов управления, сил и средств, обеспечивающих полное функционирование комплексной системы безопасности [3; 4].