Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 2. Часть 2

При новой структуре управления хозяйством должны быть созданы лучшие условия для вовлечения широких кругов рабочих, инженерно-технической интеллигенции и других слоев общества в активную деятельность по управление предприятиями, отдельными отраслями промышленности и всем народным хозяйством. Перестройка руководства промышленностью и строительством еще полнее должна была раскрыть возможности действительно творческого участия в управлении хозяйством наших партийных, советских, профессиональных и комсомольских организаций.

Управление промышленностью по территориальному принципу на базе определенных экономических районов должно было позволить улучшить использование местных ресурсов для развития промышленного производства, коренным образам упорядочить дело специализации и кооперирования производства, шире использовать местную инициативу как для роста объема промышленного производства, так и для улучшения качественных показателей работы промышленных предприятий.

Учитывая значительно возросший уровень развития производительных сил страны, союзных республик и экономических районов и то, что на местах выросли партийные, советские, хозяйственные, инженерно-технические и профсоюзные кадры, Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза постановил считать необходимым осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью и строительством, чтобы привести их в соответствие с задачами и требованиями народного хозяйства на современном этапе коммунистического строительства, имея в виду приближение руководства к экономическим районам, расширение прав союзных и автономных республик, повышение роли местных партийных и советских организаций, а также профсоюзов и других общественных организаций в деле хозяйственного строительства, более широкое вовлечение масс в управление производством.

Учитывая, что существующие формы управления промышленностью и строительством через специализированные министерства приводили к созданию ведомственных барьеров, которые мешали в полной мере использовать огромные резервы и возможности нашей экономики, а также не обеспечивали конкретное и оперативное руководство предприятиями и стройками, следовало вместо этих форм выработать такие формы руководства хозяйственным строительством, при которых более полно сочеталось бы конкретное и оперативное руководство по экономическим районам со строгим соблюдением централизованного планового начала в масштабах страны.

Поручалось Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством в указанном направлении и, учитывая большое государственное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.

При разработке практических мероприятий предлагалось предусмотреть необходимость повышения роли Госплана в планировании и руководстве народным хозяйством страны, перестройки работы Госэкономкомиссии; поднятие уровня инженерно-технического руководства промышленностью и строительством и проведение правильной технической политики в общегосударственной масштабе; повышение роли финансовых органов в деле финансирования и мобилизации средств для обеспечения дальнейшего подъема народного хозяйства; обеспечение контроля за соблюдением общегосударственных интересов и государственной дисциплины; улучшение работы органов государственного контроля в центре и на местах, а также дальнейшее укрепление всей системы государственной статистики.

Всемерно укрепляя и впредь плановое начало в развитии народного хозяйства страны, необходимо было коренным образом перестроить работу Госплана СССР, чтобы в своей деятельности он опирался на органы, создаваемые в экономических районах, своевременно вносил важнейшие перспективные вопросы на рассмотрение в Правительство и ЦК КПСС.

Руководствуясь генеральной линией партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, как основы для дальнейшего подъема народного хозяйства, укрепления могущества страны, повышения ее обороноспособности и неуклонного роста материального благосостояния народа, Госплан должен был направлять свои усилия на правильное и рациональное размещение нашей промышленности, пропорциональное развитие всех ее отраслей, специализацию и кооперирование, исходя из конкретных условий развития промышленности отдельных районов, наличия исторического и культурного опыта, сложившейся специализации районов и перспектив их развития.