Наталия Гришина - Организация комплексной системы защиты информации

Контроль субъекта управления предполагает курирование обработки любого управляющего сигнала, поданного на вход данной системы. Функцию контролирующего параметра в системе управления, как правило, реализует один из сотрудников аппарата управления. Например, подготовку плана важнейших работ курирует главный специалист по экономике. Любые управленческие решения в системе управления должны проходить только через элемент, выполняющий функции контролирующего параметра.

Наличие прямых и обратных связей (пятое требование) в системе обеспечивается четкой регламентацией деятельности аппарата управления по приему и передаче информации при подготовке управленческих решений.

В целом структура процесса управления представлена на рис. 31 (с. 220).

Вся сложная совокупность управленческих действий — на любом уровне и в любой системе — может быть сведена к перечню функций, составляющих замкнутый цикл управления:

— принятие управленческого решения;

— реализация решения;

— контроль.

Рис. 31. Структура процесса управления

Из рис. 32 видно, что планирование является первыми шагом в цикле управления.

Планирование как функция управления имеет сложную структуру и реализуется через свои подфункции: прогнозирование, моделирование и программирование.

Прогнозирование — это метод научно обоснованного предвидения возможных направлений будущего развития организации, рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей ее средой. Прогнозы носят вероятностный характер, но, если прогнозирование выполняется качественно, результатом станет прогноз будущего, который вполне можно использовать как основу для планирования.

Рис. 32. Схема связи и взаимодействия функций управления

Таким образом, прогнозирование составляет первую ступень планирования. Оно должно обеспечить решение следующих задач:

— научное предвидение будущего на основе выявления тенденций и закономерностей развития;

— определение динамики экономических явлений;

— определение в перспективе конечного состояния системы ее переходных состояний, а также ее поведения в различных ситуациях на пути к заданному оптимальному режиму функционирования.

Важнейшее условие прогнозирования — моделирование различных ситуаций и состояний системы в течении планируемого периода.

Задача программирования — третья функция планирования, — исходя из реальных условий функционирования системы, запрограммировать ее переход в новое заданное состояние. Сюда входит разработка алгоритма функционирования системы, определение требующихся ресурсов, выбор средств и методов управления.

Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятия. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым подразделением. Поэтому планирование также должно обеспечить взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями предприятия, включающими всю технологическую цепочку.

Обобщенные цели планирования регламентируют общий целевой подход в процессе разработки плана, а именно, выделяются две постановки целей:

а) если достижение некоторого результата является обязательным условием планируемой деятельности, то план должен разрабатываться таким образом, чтобы этот результат достигался при минимальных затратах ресурсов, т. е. нам задан результат, который должен быть достигнут при минимальном расходе ресурсов;

б) если для планируемых действий выделяются ограниченные ресурсы, то план должен быть разработан таким образом, чтобы при расходовании выделенных ресурсов достигался наибольший конечный результат, т. е. нам заданы ресурсы и при заданных ресурсах необходимо достичь максимального результата.

Планирование охватывает как текущий, так и перспективный период.

Если перспективное планирование должно определять общие стратегические цели и направления развития предприятия, необходимые для этого ресурсы и этапы решения поставленных задач, то разрабатываемые на его основе текущие планы ориентированы на фактическое достижение намеченных целей, исходя из конкретных условий. Поэтому текущие планы дополняют, развивают и корректируют перспективы направления развития с учетом конкретной обстановки.