Этан Цукерман - Новые соединения. Цифровые космополиты в коммуникативную эпоху

Какой совет мог бы дать нынешний Винсемиус правительству, стремящемуся к экономическому успеху и развитию в подключенном мире? Какие-то рекомендации, безусловно, будут зависеть от уровня развития государственной структуры конкретной страны, но существуют и принципы общего применения. Навеянный Винсемиусом краткий свод правил для взаимосвязанных (или стремящихся к взаимосвязанности) стран мог бы содержать следующие пункты.

Успех Сингапуру обеспечили два ключевых фактора: своевременное строительство крупного контейнерного порта и международного аэропорта с доступными сервисными сборами. Страны, построившие инфраструктуру, способствующую торговым и личным связям, как правило, подключены и к потокам идей и людей. В наименее подключенных странах, в особенности развивающихся, стратегия подключения начинается с базовой инфраструктуры: дороги, железные дороги, порты, аэропорты, телефонные и высоковольтные линии, интернет-кабели. В более благополучных странах вопросы подключения/отключения особенно остро встают в процессе выработки решения о том, как отвечать на угрозы безопасности, такие как терроризм и эпидемии. Испытывая соблазн перекрыть физический доступ ради неочевидных преимуществ безопасности, необходимо учитывать ущерб от разорванных в таком случае связей. Государства также должны учитывать разницу между их восприятием собственной степени международной взаимосвязанности и реального уровня этой взаимосвязанности. Чтобы стать ближе к центру пересечения потоков товаров и идей, им нужна точная картина, с кем они связаны, а с кем связь отсутствует и почему.

Страны с высоким уровнем взаимосвязанности постепенно начинают воспринимать себя как «рыночные государства», [299]конкурирующие с другими направлениями за высококвалифицированных иммигрантов. В связи с этим они выстраивают свою иммиграционную политику для удобства высокомобильной глобальной рабочей силы, создают все новые возможности для гастарбайтеров и проходимые пути к гражданству для тех, кому это нужно. У них далеко не все получается – к примеру, чтобы Объединенные Арабские Эмираты по-прежнему были привлекательны для европейских мигрантов, им придется провести реформу законов о банкротстве. А для привлечения рабочей силы с Ближнего Востока и из Индии необходимо пересмотреть трудовое законодательство и подход к правам человека. За сингапурским экономическим чудом есть еще один секрет – государственная система, которую никак не назовешь открытой. Как построить государство, которое было бы и открытым, и привлекательным как рыночное государство – вопрос по-прежнему не решенный.

Страны, стремящиеся преодолеть разрыв между созданием привлекательного рынка и строительством открытого общества, должны уделять особое внимание иммигрантам, положение которых обязывает наводить мосты между их бывшим и нынешним домами. Это может выражаться в создании условий для получения гражданства иммигрантам, прибывающим в страну учиться и изучать местную культуру, поскольку у них лучше получится помочь своим соотечественникам интегрироваться в местное общество. А таким странам, как Соединенные Штаты, имеет смысл привлекать иммигрантов с высокой технической квалификацией, способных создавать новые и преобразовывать старые компании.

Взаимосвязанным странам необходимы серьезные инвестиции в образование для подготовки учащихся к деятельности в широком и сложном мире как на родине, так и за границей. Усилия по созданию университетов мирового уровня в странах Персидского залива отражают как стремление этих государств стать признанными центрами обучения, а не только финансовыми центрами, так и желание подготовить своих граждан к продуктивной работе в международных предприятиях, действующих и дома, и за рубежом. Эти университеты приглашают преподавателей из других стран не только из-за того, что там лучше предложение, но и для создания пространства межкультурных контактов. Пример тому – иезуитский священник Райан Махер, приглашенный преподавать теологию мусульманским студентам Катара в Дипломатическую школу Джорджтаунского университета в Дохе. [300]

В странах с развитой системой образовательных учреждений есть возможность преобразования путем перемещения акцента на вопросы и предметы, свойственные взаимосвязанному миру. Подготовка к взаимосвязанному миру подразумевает не только изучение математики и естественных наук, но и иностранных языков, и географии. Начальным и средним школам следует обратить внимание учеников на то, как они могут взаимодействовать с различными этническими и социальными группами в своем районе, привлекая к этому учеников и жителей, наиболее подготовленных к наведению мостов между культурами; ксенофилию необходимо преподносить как один из ключевых навыков. Было бы правильно, если бы программы стажировок за рубежом были бы распространены во всех школах.