Вальтер Аваков - От лотка до молотка. Книга о торгах. История и практика проведения публичных торгов (очерки)

Начиная с XII в. частные лица, которые пострадали от ограбления в других государствах, получили возможность искать удовлетворения и компенсации понесенного ущерба с особого разрешения, полученного от правительства своей страны. Европейские государства стали выдавать специальные грамоты на репрессалии (от фр. Lettre de représailles ), за что подданные или граждане должны были платить соответствующую пошлину или отдавать определенную часть возмещенного ими ущерба в казну государства, выдавшего им такую грамоту.

Всем нам известны такие термины, как «приватир», «капер» и «корсар».

Привати́ры – это были пираты, которые в мирное время занимались грабежом с целью возмещения ущерба. Инвестор, снаряжающий частный, т.е. приватный (отсюда «приватир», англ. privateer , от лат. privatus – частный), корабль, покупал приватный патент на проведение мероприятий по возмещению ущерба, платил определенную пошлину или обязывался привезти в порт захваченный корабль, чтобы под надзором государственных чиновников зафиксировать добычу и заплатить с нее в казну причитающуюся долю.

Совсем другое дело – каперы. По сути, это были наемные пираты со своими кораблями, получающие жалование от государства, но связанные одним лишь запретом – не нападать на корабли союзников. Главным отличием каперов от всех остальных пиратов было то, что им позволялось воевать и грабить, но только суда, ходившие под флагами враждебных государств. Каперство фактически являлось санкционированной формой морского разбоя.

Каперский патент или каперское свидетельство (от англ. Letter of Marque , буквально – «грамота-отметка») давало частным лицам – каперам право с разрешения верховной власти воюющего государства использовать вооруженное частное судно с целью захвата торговых кораблей государства-неприятеля. То же название применялось к членам их команд. В каперской грамоте официально указывалось, кто враг, а кто союзник, и определялись условия дележа добычи. Обычно 90% доставалось каперам, а 10% – их покровителям, обеспечивающим пиратам правовую защиту и легитимизацию грабежей. Так родилась практика первого частно-государственного партнерства (ЧГП)!

Каперский патент предоставлял каперам все такие же права и обязанности, какие были у приватиров, но имел одно важное отличие: приватиры занимались грабежом в мирное время, а каперы грабили корабли неприятельского государства в военное время. Термин «капер» возник от голландского глагола kepen или немецкого kapern – «захватывать».

С каперством тесно связано понятие «приз», давшее название отдельной области права – призовому праву, которое гласит, что «морским военным призом признается частное имущество, при известных обстоятельствах захваченное воюющими на море или в пресных водах (корабль и его груз)». Термин «приз» происходит от фр. prise (от prendre – «брать, захватить»). По договору с властями каперы обязывались приводить приз в порт, из которого они вышли. Согласно французскому праву приз должен быть доставлен нетронутым – для удостоверения, что он действительно отнят у неприятеля. За утайку приза, разграбление товаров, жестокое обращение с экипажем назначались строгие наказания, а за незаконное задержание нейтральных судов следовало наказание в виде возмещения капером убытков пострадавшей стороне.

В эту эпоху появляются должности адмиралов (во Франции с 1373 г.), которым главным образом и поручались вопросы, связанные с каперством (призовая юрисдикция, выдача каперских патентов и т.д.). Если во Франции все призовые вопросы изначально решал суд адмирала, то в Англии адмирал поначалу заведовал только распределением захваченных призов между военными судами, поскольку каперы тогда, согласно закону 1414 г., подчинялись особым судьям – «хранителям мира» (от лат. conservatores pacis ). Закон 1426 г. передал призовую юрисдикцию Королевскому совету, канцлеру и адмиралу (или его помощнику). ЧГП набирало экономическую силу, обвязывалось юридической регламентацией и обрастало прецедентной практикой.

Каперство было прежде всего бизнесом, который, как и всякий другой бизнес, стремился максимально увеличить прибыль и свести к минимуму риск. Поэтому естественной целью всех каперов были торговые суда и купцы. Все известные английские пираты – Фрэнсис Дрейк («Благородный пират»), Уолтер Рэли («Великий»), Джон Хокинс, Уильям Дампир («Король морей»), Генри Морган («Жестокий»), Эдвард Тич («Черная борода»), Бартоломью Робертс («Черный Барт»), Мартин Фробишер, Томас Кэвендиш («Навигатор») – были (сюрприз!) обыкновенными каперами на службе у английской короны.