Н. Персод - Подготовка инвестиционного проекта. Практические рекомендации

Юридические аспекты инвестиционного процесса в статье известного практикующего юриста Елены Осокиной раскрыты на примере двух регуляторов инвестиционных отношений – программе и проекту. Опыт такого крупномасштабного инвестиционного проекта, как строительство Асуанской плотины в Египте, обобщены в статье востоковеда, эксперта Института стратегических оценок и анализа и НИИ КПУ Сергея Демиденко. Исторический срез инвестиционной истории России и мира представлен в статье руководителя Пресс-центра НИИ КПУ Сергея Арутюнова.

Предваряя чтение, желаем и начинающим, и продолжающим управленцам не только приятного и полезного чтения, но и как можно более глубокого проникновения в суть обозначенных проблем. По всем вопросам, возникающим в процессе осмысления материала, можно обращаться непосредственно к экспертам института.

При разработке Декларации необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другими государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность и области, охватываемые реализацией проекта.

Разработку Декларации осуществляет заказчик либо инвестор с привлечением, при необходимости, на договорной основе проектных организаций и других юридических и физических лиц, получивших в установленном законодательными актами порядке право на осуществление подобного вида деятельности.

В данном разделе изложены концептуальные и обобщенные подходы, требования и рекомендации по составу и содержанию Декларации. Конкретизация требований и рекомендаций, связанных с отраслевой спецификой, текущим состоянием рыночной конъюнктуры, сложностью проектов и вариантами обеспечения финансирования, страхования, методов управления рисками и т.д., должна быть отражена в отдельных документах.

Декларация служит основанием для получения разрешений органов власти о возможности реализации крупномасштабного проекта, получения уточненных требований, привлечения дополнительных заинтересованных сторон.

Исходя из целей инвестирования, формирование Декларации осуществляется заказчиком либо инвестором.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственности сторон в случае привлечения к разработке Декларации юридических и физических лиц, является договор. Неотъемлемой частью данного договора должно быть техническое задание на разработку Декларации, в котором приводятся исходные данные и совокупность требований к проекту, а также со стороны проекта.

Получение предварительных требований к проекту производится заказчиком/инвестором или по его поручению юридическими или физическими лицами – разработчиками Декларации.

В Декларации, если это предусмотрено техническим заданием, должны прорабатываться альтернативные варианты реализации этапов проекта.

Состав и содержание указанных материалов Декларации должны быть достаточными для получения одобрения органов власти и иных заинтересованных лиц на реализацию крупномасштабного проекта и проведения дальнейших работ по обоснованию выделения финансирования.

Декларация или отдельные ее разделы могут уточняться при рассмотрении их в соответствующих органах власти или представителями заинтересованных сторон.

Одобренная Декларация может быть использована в следующих целях:

– для проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности реализации крупномасштабного проекта;

– для обоснования инвестиций в крупномасштабный проект;

– для проведения переговоров с органами власти или иными заинтересованными лицами в целях предоставления заказчику или инвестору субсидий, налоговых и иных льгот в связи с реализацией крупномасштабного проекта.

Информация о заказчике или инвесторе

В данном разделе указываются общие сведения о заказчике или инвесторе (наименование организации, Ф.И.О. руководителя, полный юридический адрес предприятия, телефон, телефакс, банковские реквизиты, лицензия на осуществление деятельности).