Алёна Кутюкова: Практическое пособие по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

В сфере нормирования действуют следующие постановления Правительства РФ:

от 18.05.2015 №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»;

от 19.05.2015 №479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»;

от 13.10.2014 г. №1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов», вступившее в силу 1 января 2015 года (далее – постановление №1047);

от 20.10.2014 г. №1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений», вступившее в силу 1 января 2015 года;

от 02.09.2015 г. №926 «Об общих правилах определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)» (далее – Правила №926);

от 02.09.2015 г. №927 «О правилах определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, соответственно их территориальными органами и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)».

Под видом товаров, работ, услуг в целях названных нормативных актов понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие

6-значному коду позиции по ОКПД.

При осуществлении нормирования рекомендуется изучить следующие письма Министерства финансов РФ:

письмо от 06.06.2016 №02—03—12/32664;

письмо от 17.02.2016. №02—02—06/8815;

письмо от 21.04.2016 №02—03—09/23205.

Правила определения требований и требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.

В случае, если в рамках нормирования закупок установлены предельные цены товаров, работ, услуг, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого является приобретение таких товаров, работ, услуг, определяется с применением в обязательном порядке нормативного метода (части 1, 6, 7 статьи 22 Закона о контрактной системе).

Общие положения об обязательном общественном обсуждении содержатся в статье 20 Закона о контрактной системе.

Такое обсуждение начинаетсяс даты размещения в единой информационной системе планов закупок , содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.

С 1.01.2017 вступает в силу постановление Правительства РФ от 22.08.2016 №835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно указанному постановлению, обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением ряда случаев.

Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в виде очных публичных слушаний.

Этапы обязательного общественного обсуждения:

1. Общественное обсуждение. Очные публичные слушания.

2. Обсуждение в специализированном разделе информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке.