Алёна Кутюкова: Практическое пособие по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

В ЕИС используются коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, информация о которых включена в Сводный реестр, например: 01 – заказчик; 05 – контрольный орган в сфере закупок; 09 – орган, размещающий правила нормирования.

Все возможные действия в ЕИС осуществляются в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Пошаговые инструкции по размещению информации представлены в ЕИС в разделе для заказчиков «Обучающие материалы».

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – это особая совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Государственный заказчик – государственный орган либо государственное казенное учреждение, действующее от имени РФ или субъекта РФ, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени РФ или субъекта РФ и осуществляющее закупки.

Муниципальный заказчик – муниципальный орган либо муниципальное казенное учреждение, действующее от имени муниципального образования, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени муниципального образования и осуществляющее закупки.

Заказчиками в соответствии с Законом о контрактной системе являются также бюджетные учреждения, а с 01.01.2017 к ним добавлены государственные, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Государственные и муниципальные заказчики обязаны соблюдать нормы, регулирующие отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд во всех случаях, кроме исключений, прямо названных в Законе о контрактной системе.

Все возможные цели осуществления закупок, которые возможно указать в плане закупок, названы в статье 13 Закона о контрактной системе. К ним относятся:

1) достижение целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами РФ, государственными программами субъектов РФ, муниципальными программами.

В план закупок включается наименование мероприятия государственной программы субъекта Российской Федерации (в том числе региональной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования субъекта Российской Федерации), муниципальной программы с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия.

2) исполнение международных обязательств РФ, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является РФ, за исключением исполняемых государственных программ.

В данном случае в плане закупок необходимо указать наименование международного договора РФ, затрагивающего полномочия субъекта РФ.

3) исполнение функции (полномочия) государственного органа субъекта РФ, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, муниципального органа, не предусмотренной государственными или муниципальными программами.

С 01.01.2017 года вступает в силу часть 4 статьи 23 Закона о контрактной системе, в силу которой наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Наименование объекта закупки указывается уже на стадии планирования закупок.

Формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, то есть Министерством экономического развития РФ.

Порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных данным Федеральным законом.