Эдвардс Деминг - Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами

Если бы два метода измерения скорости света или определения величины чего-либо еще находились в состоянии статистической управляемости, то вполне можно было бы обнаружить важные для науки различия. В то же время, если бы методы достаточно хорошо согласовывались друг с другом, их значение можно было бы принять в качестве сегодняшнего стандарта.

Этот основополагающий стандарт не был бы истинным значением, потому что некоторый другой метод, весьма возможно, дал бы значение, существенно отличающееся от сегодняшнего основного стандарта. К этим неустранимым различиям следует относиться не как к систематической ошибке, а как к естественному следствию использования различных методов.

Скорость 3×1010 см/с, как нам преподавали в школе, – это все еще достаточно приемлемое значение для большинства целей, однако сегодняшние потребности науки и промышленности нуждаются в результатах, полученных другими методами, иногда с точностью до седьмого или восьмого десятичного знака. Шухарт на с. 82 уже цитировавшейся книги, которая вышла в 1939 г., привел график для всех опубликованных на тот момент данных о скорости света (рис. 29). Каждое следующее определение демонстрирует более низкое значение, чем полученное ранее. Существует множество и более недавних результатов, каждый из которых, за исключением полученного советскими учеными, оказывается еще более низким, чем все предыдущие [66].

Рис. 29. Графическое представление опубликованных данных по результатам определения скорости света вплоть до 1932 г. Вертикальные черточки показывают применяемые физиками так называемые вероятностные ошибки, методика вычисления которых обычно не вполне ясна

Не существует истинного числа жителей при проведении переписи.По-видимому, некоторые фундаментальные принципы науки остались вне поля зрения чиновников при проведении переписи. Я слышал, как один из них заявил, что перепись 1980 г. была самой точной из всех когда-либо проводившихся, склоняя, боюсь, себя и других к предположению, что точное значение существует и могло бы быть получено, трудись переписчики добросовестнее.

Мэры различных городов Америки, неудовлетворенные переписью апреля 1980 г., поскольку она не смогла охватить всех жителей этих городов, продемонстрировали неспособность понять, что такое число жителей. Угроза возбуждения судебных исков с требованием скорректировать данные по численности населения – результат аналогичного непонимания. Почему бы не добавить к каждой территории лишние 2,5 %?

Не существует истинного значения для численности населения Детройта, однако существует (существовало) значение, полученное в рамках процедуры переписи. Если бы процедуры были иными по каким-либо параметрам, было бы получено другое значение.

Я утверждаю, что любой мэр был бы удовлетворен подсчетом числа жителей в городе, если бы стал сотрудничал с бюро переписи заблаговременно. Он смог бы:

1. Ознакомиться и изучить методы, которые используются при переписи для нахождения людей внутри некоторой территории, включая определения, кого считать, а кого не считать, плюс правила отнесения людей к той или иной территории.

Учет пустующих жилищ внутри некоторой площади представляет такие же проблемы классификации, как и проблемы полного учета. Во-первых, что такое единица жилья? Во-вторых, что такое пустующее жилье? Эти дефиниции кажутся простыми до тех пор, пока вы не вникнете в разнообразные типы пустующего жилья. Может показаться, что жилье, где никто не живет, и есть пустующее. Но что, если оно непригодно для проживания? Пустует ли оно? Существует пустующее жилье, предназначенное для продажи; для сдачи в аренду; сезонно пустующее (занятое только часть года); пустующее, но не предназначенное ни для продажи, ни для сдачи в аренду; пустующее временно до передачи в чье-то владение.

Число пустующих единиц жилья в соответствии с его типами – это важный экономический показатель, одновременно полезный для бизнеса. Очевидно, что организаторы переписи должны провести обучение интервьюеров прежде, чем послать их собирать данные о пустующем жилье.

2. Наилучшим способом ознакомиться с этими процедурами было бы четырехдневное обучение в бюро переписи и сдача экзамена.

Любой, кто знаком с методами проведения переписи, знает о предпринятой в ночь на 8 апреля в год проведения переписи попытке найти и пересчитать всех людей в каждой церкви, ночлежке, приюте, всех, не имеющих постоянного места жительства. Многие из этих людей ничего не помнят или не знают о себе; некоторые сомневаются в своих именах, другие не назовут точный возраст. Армия счетчиков и других работников переписи принимала участие в этой «ловле» под пристальным контролем и после генеральной репетиции.