Филип Котлер - Как завоевать города и страны

В 1960‑е годы Бразилия построила новую столицу, чтобы подчеркнуть важность того, что руководство осуществляется из города. Инаугурация нового города Бразилиа была проведена в апреле 1960 года президентом страны Жуселино Кубичеком. Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр и королева Елизавета II были среди 150 000 гостей, присутствовавших на инаугурации [194] По состоянию на 16 декабря 2002 г., http://www.brol.com/trv_cty02weather.asp?ID=17 . . Проектировщиками города были бразильские архитекторы Лусио Коста и Оскар Нимейер, на которых оказал влияние французский архитектор-модернист Ле Корбюзье. Город Бразилиа был создан как символ стремления Бразилии стать современной и ведущей экономикой в мире, а также как «эмблема будущего» [195] «1957: Dreaming Up Brasília» [1957: представляя себе город Бразилиа], The Economist , Лондон, 353, № 8151, 31 декабря 1999, 57. . Город расположен на центральном плато Бразилии, на малозаселенной площади в центре государства. Выбор места был обусловлен желанием сделать город в равной степени доступным для различных регионов, чтобы все они могли примкнуть к новой эре прогресса в стране размером с материк.

Лидерские качества, профессионализм и способность разрабатывать долгосрочные стратегии – это необходимые характеристики эффективности работы действующих лиц из государственного сектора. Эти характеристики являются движущейся силой изменений. Городские мэры, управляющие, а также другие государственные служащие могут стать важными катализаторами создания нового местного климата для осуществления предпринимательской деятельности. Хорошей иллюстрацией этого является пример 5.1.

Бывший мэр Нью-Йорка Майк Р. Блумберг представляет собой пример привнесения полного объема инноваций в политику и деятельность города, что повлияло на привлечение производственных инвестиций. Давайте на мгновение сконцентрируемся на его пантоскопическом видении, а также на том, как он стал образцовым городским мэром для всего мира.

Блумберг пробыл в должности 11 лет, и за это время он обеспечил проведение реформ в каждом департаменте и каждой службе города. Одной из сфер, претерпевших реформы, стало образование. Компании серьезно оценивают качество местного образования, потому что их инвестиции должны поддерживаться постоянным притоком профессиональных кадров. Кадровые трудности городов начинаются с уровня начальной и средней школы. Блумберг назначил Джоэла Кляйна на должность канцлера нового Департамента образования, который в 2000 году сменил Отдел народного образования. Работа Кляйна совместно со строгим контролем образования, осуществляемым мэром Блумбергом, улучшила результаты тестов и подняла долю успешной сдачи выпускных экзаменов в средних школах до 60 %. Это был самый высокий процент выпускников с 1986 года. Блумберг боролся, а затем пошел на компромисс с учительскими профсоюзами в отношении увеличения продуктивности, а также предпринял противоречивый шаг, запретив мобильные телефоны в школах {8} 8 Бен Чэпман, «Mayor Bloomberg’s Education Reforms Yielded Mixed Results» [Реформы образования мэра Блумберга принесли смешанные результаты] New York Daily News , 19 декабря 2013. .

В рамках социальной политики Блумберг провел легализацию однополых браков. Это немаловажный вопрос для бизнеса. В высокотехнологичном штате Вашингтон 17 % браков в 2013 году составили однополые браки. В данном сегменте населения США большое количество профессиональных кадров {9} 9 Майкл Барбаро, «Bloomberg States Case, Emphatically and Personally, for Same-Sex Marriage» [Блумберг излагает свои доводы, решительно и искренне, в пользу однополых браков] New York Times , 26 мая 2011. .

В сфере здравоохранения Блумберг назначил на руководящую должность доктора Томаса Р. Фридена, активиста и эпидемиолога, и определил ВИЧ, диабет и гипертонию как заболевания, которым следует уделять повышенное внимание. Он расширил запрет на курение в Нью-Йорке на все коммерческие предприятия, включая бары и ночные клубы. Это действие было расценено как задание тенденции, и многие муниципалитеты Северной Америки и Европы впоследствии применили подобные запреты. В мае 2012 года Блумберг объявил о плане ограничить продажу сахаросодержащих безалкогольных напитков в местах проведения мероприятий, ресторанах и с уличных тележек до 16 унций (473 миллилитра). Это получило поддержку органов здравоохранения, но было жестко раскритиковано и впоследствии отклонено членами Законодательного собрания {10} 10 Майкл М. Грюнбаум, «Health Panel Approves Restriction on Sale of Large Sugary Drinks» [Сотрудники здравоохранения одобряют ограничение продажи больших порций сахаросодержащих напитков] New York Times, 13 сентября 2012. .