Захирджан Кучкаров - Элементы. Идеи. Мысли. Выводы 1989–2016

Общая часть Экологического кодекса

1. ХД, наносящая Потенциальный ущерб Неопределенному кругу лиц. Назначение сборов с подобной хоздеятельности – страхование будущих исков. Организационно-правовой Институт – «ЭкоСТРАХ».

2. Сбор при Неопределенных следствиях в природе и неопределенных последствиях для жизнедеятельности. Организационно-правовой Институт – «Фонд адресных платежей на целевые исследования неопределенных последствий – «ЭкоНИР».

На банкете в честь 50-летия З. Кучкарова (в ресторане «Арт-чайхона») Андрей Клепач в своем тосте сказал: «Захир, ты уже стал частью истории России».

А Петр Щедровицкий сказал в своем тосте: «Захир, ты давно перерос свое концептуальное направление, как я в свое время – свое».

У меня сжалось сердце.

…но участвующий в банкете С. П. Никаноров тост в честь юбиляра не сказал. Вообще. Ни слова. Почти 30 лет совместной работы.

Это было второе отмечание 50-летия с другим составом друзей, коллег и знакомых.

Но на первом банкете, который был проведен мною двумя днями раньше, (в кафе Red Fox Club), СПН тоже не поднял бокал и не сказал в честь моего 50-летия ни слова.

А вот чтобы описать тот кошмар, в который он превратил мое существование в Концепте в следующие пять лет – надо писать книгу. Детектив.

Первое и главное – Развитие концептуальных методов. Я смог разработать длиннющую цепочку концептуальных операций, экспериментально применить и исследовать их.

Второе и главное – Социализация проблемы потери управляемости и методологии ее решения, развенчание мифов управления в больших системах, в целеполагании и оценке.

Третье и главное – Обучение и стажировка в реальных проектах людей.

В основном годы и силы шли на подготовку кадров. Необходимо было создать коллектив с критической массой 500 человек. Не удалось. Людей, которые приходили почти с нулем, съедали время, уходили и уходили даже не со всеми наученными знаниями.

На социализацию все большая доля времени тратилась в последние 15 лет. Вы должны доносить понятно – кричал каждый первый.

На развитие концептуальных операций, схем и средств тратил то, равномерно, то урывками, по выходным дням, много, разрозненно, с разнейшими учениками и сотрудниками.

Экономисты-теоретики, авторы монографий, экономических теорий и моделей имеют дело с понятиями, которые они придумывают, разрабатывают, излагают, закрепляют в текстах статей и монографий.

Таким образом, мы имеем дело с текстами монографий или статей, и, соответственно, понятиями и терминами, которые фигурируют в коммуникации ученых друг с другом, которые транслируются в образовании студентов.

В отличие от этих «теоретических экономических моделей», в экономике реализована несколько иная, будем говорить «фактическая экономическая модель». Она введена федеральными законами, постановлениями правительства, правилами, регламентами, т. е. всей совокупной нормативной и правовой базой.

Между первой и второй понятийными моделями имеется, конечно, некоторая связь – ряд терминов могут быть общими. Но может быть и так: используя общее слово русского языка, термин получил разное определение в монографии и в законе; или норма, введенная этим понятием, употребляется в разном контексте.

Поскольку нормативная база весьма обширна, фактически действующую экономическую модель необходимо еще как-то реконструировать из нормативно-правовой базы.

«Фактически действующая модель» должна быть реконструирована из следующей нормативно-правовой базы:

• гражданский кодекс, который определяет и урегулирует отношения хозяйствующих субъектов;

• налоговый кодекс, который определяет и урегулирует отношения хозяйствующих субъектов и физических лиц с государством;

• бюджетный кодекс, который определяет и урегулирует отношения государства, населения, юридических лиц и других получателей бюджетных средств;

• отдельные законы – об акционерном обществах, о госкорпорациях, о ЦБ;

• положения о министерствах финансов, экономики и развития;

• федеральным законом и подзаконной нормативной и методической базой, регулирующей государственные целевые программы;

Как правило, мы будем иметь дело с ситуацией, когда в нормативной базе понятия существенно более развиты и конкретизированы, по сравнению с имеющимися в экономической теории.