Владимир Пчёлкин - Предписание Госпожнадзора МЧС России. Основания для признания недействительным

Правовая позиция Верховного суда РФ о процессуальных сроках при рассмотрении дела на основании АПК РФ изложена также в постановлении Пленума ВАС РФ № 99 от 25.12.2013.

Отсутствие стороны истца в предварительном судебном заседании увеличивает риск отказа арбитражным судом в удовлетворении такого ходатайства, что будет ещё более вероятным, если в заявлении истцом не указаны причины, которые ему не позволили подать такое заявление в установленный процессуальный срок.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ установила, что заявление о признании предписания недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда соответствующему лицу «стало известно» о нарушении таким предписанием его прав, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом часть 4 статьи 198 АПК РФ не связывает течение трёхмесячного срока подачи такого заявления, например, с датой выдачи заявителю оспариваемого предписания. Указанный срок начинает своё течение только со дня, когда соответствующему лицу «стало известно» именно о нарушении таким предписанием его прав или законных интересов.

При таких обстоятельствах в заявлении истцу надлежит обосновать дату, когда ему «стало известно» о нарушении своих прав, если со дня выдачи оспариваемого предписания истёк срок, установленный положением части 4 статьи 198 АПК РФ.

Например, истец может узнать о нарушении своих прав в области пожарной безопасности либо о нарушении своих прав при осуществлении федерального государственного пожарного надзора из консультации специалиста по пожарной безопасности. Также истец может узнать о нарушении своих прав из данной книги.

Вышеуказанное тем более актуально и будет иметь значение для арбитражного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления, если надзорным органом МЧС РФ в ходе контрольного (надзорного) мероприятия на основании части 2 статьи 34 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» фактически не проводилась разъяснительная работа по применению как указанного Федерального закона, так и Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Тем более, что часть 2 статьи 10 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обязывает должностных лиц надзорного органа МЧС РФ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий не только разъяснять контролируемому лицу его права, но и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

Исходя из принципа состязательности, надзорному органу МЧС РФ (ответчику) надлежит доказать, что им были выполнены положения указанных Федеральных законов.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.