Владимир Пчёлкин - Предписание Госпожнадзора МЧС России. Основания для признания недействительным

Пункт 4) части 1 статьи 41 указанного Федерального закона наделяет заявителя правовом предоставить в подтверждение своих доводов, в том числе и копию декларации пожарной безопасности.

Пункт 5) части 1 статьи 41 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 установил, что «досудебная» жалоба должна содержать требования лица, подавшего такую жалобу.

Пункт 6) части 1 статьи 41 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 установил, что «досудебная» жалоба должна содержать учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

IV. Первая арбитражная судебная инстанция

1. Порядок подачи заявления

Часть 4 статьи 4 АПК РФ установила, что обращение заинтересованного лица в арбитражный суд первой инстанции за защитой нарушенных прав осуществляется в форме заявления.

Часть 1 статьи 121 АПК РФ установила, что информация о принятии такого заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке (на сайте соответствующего арбитражного суда) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Часть 1 статьи 125 АПК РФ установила, что заявление может быть подано не только на бумажном носителе, но и в форме электронного документа. При этом заявление может быть подписано представителем истца.

Для подач заявления в арбитражный суд об оспаривании предписания надзорного органа МЧС РФ в форме электронного документа используется система «Мой арбитр» по ссылке https://my.arbitr.ru

При входе в указанную систему понадобится авторизация с использованием подтверждённой учётной записи на портале «Госуслуги». После первого входа в систему и авторизации создаётся личный кабинет.

Далее на главной странице сервиса необходимо выбрать раздел «Заявления и жалобы».

Часть 2 статьи 197 ПК РФ установила, что производство по делу об оспаривании предписания надзорного органа МЧС РФ возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании такого предписания недействительным.

Часть 3 статьи 198 АПК РФ установила, что заявление о признании предписания недействительным рассматривается в арбитражном суде, если рассмотрение такого заявления в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

2. Процессуальный срок подачи заявления в первую инстанцию арбитражный суд

При оспаривании предписания надзорного органа МЧС РФ, в том числе и уже принятых арбитражными судами решений по делу могут быть пропущены процессуальные сроки.

Часть 2 статьи 115 АПК РФ установила, что заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Часть 1 статьи 117 АПК РФ установила, что процессуальный срок подлежит восстановлению только по ходатайству соответствующего лица.

Таким образом, если процессуальный срок подачи в первую арбитражную судебную инстанцию заявления о признании предписания надзорного органа МЧС РФ пропущен, то необходимо ходатайствовать о восстановлении такого срока непосредственно в самом заявлении.

Указанное ходатайство на основании пункта 2) части 1 статьи 136 АПК РФ разрешается арбитражным судом в предварительном судебном заседании, в котором стороне истца целесообразно принять участие, дабы убедить арбитражный суд в «уважительности» причин, которые не позволили подать заявление в установленный процессуальный срок. Арбитражный суд вправе признать уважительными любые причины пропуска процессуального срока подачи заявления и удовлетворить такое ходатайство, так как пункт 16 постановления Пленума ВС РФ № 21 от 28.06.2022 указал, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.