Владимир Сливяк - От Хиросимы до Фукусимы

Ведущие слушаний не позволили экологам озвучить все претензии к ОВОС, ограничив время каждого выступления несколькими минутами. Несмотря на то, что в конечном итоге количество выступивших «за» и «против» проекта было примерно равным, в итоговых документах слушаний было указано, что участники поддержали проект. Ни на один вопрос о недостатках подготовленного проекта так и не последовало конкретных ответов, а представитель «Росатома» заявил, что проект будет доработан в связи с пожеланиями участников слушаний. Однако законодательство требует обсуждать в рамках общественных слушаний не предварительный вариант ОВОСа, а окончательный, который затем отправляется на государственную экспертизу.

Не будучи удовлетворенными результатами слушаний, депутаты соседних населенных пунктов – городов Советск и Краснознаменск – заявили о том, что проведут собственные слушания по проекту Балтийской АЭС. Однако из-за давления со стороны «Росатома» и областного правительства депутаты отказались от этой идеи, заменив полноценные общественные слушания на «депутатские». Разница состоит в том, что статус «депутатских слушаний» не прописан в законодательстве, а выводы общественных слушаний должны быть учтены при оценке государственными экспертами. Местные экологи направили в областную прокуратуру заявление с просьбой рассмотреть факт давления на депутатов со стороны правительства Калининградской области. Однако прокуратура не стала вмешиваться в конфликт.

Накануне общественных слушаний группа независимых экспертов, состоящая из специалистов по экологии, ядерной энергетике и др., проанализировала представленный для обсуждения проект и обнаружила в нем ряд крупных недостатков.

Прежде всего, в Оценке воздействия отсутствует требуемое российскими нормативами обоснование для реализации проекта в Калининградской области. Соответствующий раздел не содержит главного – количественных данных об объеме требующейся электроэнергии и данных о возможных продажах электроэнергии за рубеж. Без таких цифр невозможно делать выводы о необходимости строительства АЭС. Возможно, эти данные не приводятся в связи с тем, что они наглядно демонстрируют отсутствие необходимости строительства АЭС мощностью 2,4 ГВт.

Современное потребление электроэнергии в Калининградской области составляет 3,9 млрд кВт-ч, а планируемая АЭС будет вырабатывать 13–15 млрд кВт-ч в год. Более того, существующие планы развития Калининградской области включают в себя возведение неатомных мощностей, которые обеспечат потребности с избытком. Кроме того, в проекте отсутствует требуемое законодательством сравнение альтернативных вариантов развития региона – возможно, потому что они выглядят намного более выгодными и экологически приемлемыми. В частности, на данный момент энергетические потребности полностью обеспечены за счет недавно введенного в эксплуатацию второго блока Калининградской газовой станции.

В проекте Балтийской АЭС серьезно занижена оценка радиоактивных выбросов при «запроектной аварии». Тут есть с чем сравнивать – например, в Финляндии и Литве оценка выбросов превышала российский показатель в 20 раз (для сравнения эксперты брали проекты новых АЭС, обсуждавшиеся в Финляндии и Литве в 2008 году, с реакторами того же типа – «реактор с водой под давлением» – и аналогичной мощности, что и реакторы Балтийской АЭС).

Эксперты особо отметили, что в проекте отсутствуют данные о радиоактивном выбросе при максимальной проектной аварии. По этому поводу в документе говорится: «По предварительным оценкам, для наиболее серьезной проектной аварии на границе промплощадки БАЭС и за ее пределами максимальные приземные концентрации нуклидов остаются ниже допустимых уровней». По словам разработчиков проекта, «АЭС-2006 с ВВЭР-1200 спроектирована так, что радиационное воздействие на население, вызванное аварийными выбросами радиоактивных газов… ограничено в соответствиями с требованиями российских нормативных документов». К сожалению, опыт радиационных аварий и катастроф говорит о том, что невозможно спроектировать АЭС таким образом, чтобы учесть все возможные сценарии развития аварийной ситуации. Недостатки проекта, такие как ошибочные действия персонала и дефекты оборудования, всегда могут наложиться друг на друга так, что последствия аварии окажутся во много раз более тяжелыми, чем рассчитывают проектировщики. Опыт аварий (Маяк-1957, Ленинградская АЭС-1975, Чернобыль-1986, Томский сибхимкомбинат-1993) говорит о том, что радиационное воздействие на население и окружающую среду при тяжелых авариях не ограничивается пределами промплощадки и может простираться на сотни и тысячи километров от радиационно опасного объекта.