Чтобы поддержать продолжающие работать практически в условиях военного времени предприятия малого и среднего бизнеса, налоговая нагрузка на них будет снижена вдвое. В то же время для МСБ предусмотрены субсидии на общую сумму 200 млн гривен. ДНР и ЛНР возобновят поставки промышленной продукции на российский рынок, что позволит уже в 2014 году увеличить производство и экспорт в Россию продукции транспортного машиностроения, химического комплекса и сельхозпродукции.
Правительства республик озаботились и таким волнующим население вопросом, как поддержка в проведении сельхозработ. В программе заявлено о гарантированных поставках из России горюче-смазочных материалов, удобрений и продукции сельхозхимии, а также об учреждении штаба с участием предприятий агросектора для контроля за ходом сельхозработ и обеспечения сохранности сельхозпродукции.
Откуда возьмутся деньги
Бесспорно, программы ЛНР И ДНР выглядят очень оптимистично, особенно на фоне жесткого закручивания гаек, проводимого киевскими властями в отношении своего населения. Многие экономисты ожидают осенью экономического коллапса и резкого обеднения жителей Украины. «Из-за отсутствия поступлений в бюджет я прогнозирую на осень серьезные социальные бунты по всей Украине. Ведь не будет средств на то, чтобы решать вопросы социальной политики, производить социальные выплаты», — считает депутат Верховной рады Украины Петр Симоненко.
«Сорок процентов трудоспособного населения Украины работают за рубежом и не платят ни подоходного налога, ни в пенсионный фонд. В результате у нас на одного работающего в стране уже три пенсионера, — сказал “Эксперту” недавно назначенный на пост министра экономики ДНР Андрей Пургин. — Поэтому у нас был выбор: либо дохнуть, стоя вместе, либо попытаться вырваться. Мы выбрали второй вариант».
Однако сразу же возникает вопрос: откуда возьмутся те финансовые средства, которые ЛНР и ДНР намерены использовать для поддержки населения и восстановления своих экономик? Очевидно, что на данный момент обе республики отчаянно нуждаются в помощи РФ (в России уже возникают фонды помощи ДНР и ЛНР). Однако даже в ближайшей перспективе республики не станут обузой для России (вопреки предостережениям скептиков), так как обладают изрядным запасом хозяйственно-экономической самодостаточности. «Если говорить о финансово-бюджетных составляющих и о платежном балансе, то ЛНР и ДНР вполне самодостаточны. Они экспортируют больше, чем импортируют. По сути, Донбасс — единственный регион Украины, который зарабатывает чистую выручку и является донором украинской финансовой системы. Положительное торговое сальдо Донбасса компенсирует отрицательное торговое сальдо Киева, это примерно 18 миллиардов долларов, то есть Донбасс кормит Киев и является главным генератором валютной выручки для Украины», — рассказал «Эксперту» советник президента РФ Сергей Глазьев.
Интересно, что если посмотреть финансовые данные Украины, то оба региона отмечены как жестко дотационные, получающие из бюджета вдвое больше, чем они отдают в бюджет. Однако на деле это вызвано тем, что большинство предприятий, работающих в этих областях, зарегистрированы в Киеве или офшорах, поэтому платят налоги в столице или не платят их вообще. Собственно, подобная модель функционирования бизнеса, доведенная до максимально возможных пределов, и есть одна из олигархических схем разграбления Украины, при которой олигархи становились все богаче, а население все беднее.
«Вертикально интегрированные предприятия, которые доминируют в Донбассе, имеют свои штаб-квартиры в Киеве и там же уплачивают налоги. Также происходит вынос налоговой базы в офшоры, что характерно практически для всех крупных украинских предприятий, которые экспортируют продукцию по низким ценам, утаивая значительную часть прибыли. Возьмем, к примеру, крупнейший завод ферросплавов в Стаханове, который принадлежит Игорю Коломойскому. Уже многие годы завод экспортирует продукцию по ценам вдвое ниже тех, по которым продает ее на украинском рынке, потому что работает через офшоры и всю доходную часть выносит за рубеж. Таким образом украинский олигархат старается не платить налоги, из-за чего образуются подобные дыры в бюджетах областей. Если бы процесс налогообложения на Украине был прозрачен и налогами облагались предприятия, работающие в Донецкой и Луганской областях, то этот регион имел бы вполне надежную финансовую базу. Чтобы налоги оставались в этих областях, однозначно нужно принять законы, обязывающие предприятия, которые ведут основную деятельность в республиках, платить налоги там же», — объясняет Сергей Глазьев.
Читать дальше
