На первом, самом тяжелом, этапе налаживания самостийной платежно-расчетной системы не обойтись без развертывания полевых учреждений Банка России. Помощь в выстраивании самостоятельной финансовой и денежной систем на территории ЛНР и ДНР будет со стороны России гораздо более ценной и действенной, нежели все гуманитарные миссии, вместе взятые.
Донбасская угледобывающая отрасль обладает огромным протестным потенциалом, в ней работает 400 тыс. человек
Фото: ИТАР-ТАСС
Это не Крым
«Программа первоочередных действий правительства Луганской народной республики» предполагает максимально быструю интеграцию хозяйственного комплекса ЛНР в российское экономическое пространство. Поставлена задача уже в июне-августе текущего года добиться недискриминации товаров, произведенных предприятиями республики и поставляемых в РФ, по сравнению с российскими, включая государственные закупки и закупки госкорпораций. Руководство ЛНР надеется уже в 2014 году увеличить производство и экспорт в Россию подвижного состава, локомотивов и другой продукции транспортного машиностроения на 30%, продукции химического комплекса — не менее чем на 50%, сельхозпродукции — не менее чем на 30%. А общий прирост экспорта готовой продукции в Россию должен до конца текущего года составить не менее 100 млн долларов.
На первом этапе предполагается введение режима «открытой границы» с Россией, включая отказ от таможенного контроля, а до конца будущего года планируется установить режим свободной торговли с Россией и вступление в Таможенный союз и ЕврАзЭС. Еще через год, к концу 2016-го, должна быть решена задача «создания единого правового и политического пространства с Россией в рамках нового союза».
Логичной составляющей быстрой интеграции является надежда на достижение льготного режима поставок в ЛНР российских энергоресурсов. Правительство республики ставит задачу обеспечить «поставки нефтепродуктов из России по внутрироссийским ценам, что приведет к снижению цены бензина в полтора раза». А также «заключить соглашение о поставках газа из России по цене 268,5 доллара за 1 тыс. куб. м» — это прошлогодняя цена российского газа для Украины.
В данном контексте интересно посмотреть, в каком состоянии находится хозяйственный комплекс двух восточноукраинских областей, каковы его сильные и слабые места. Чувствительные для российского бизнеса вопросы: насколько экономика Донбасса экспортно ориентирована и не получим ли мы в результате быстрого открытия границы конкурентов на внутреннем рынке? С другой стороны, возможно, на территории республик есть лакомые активы для поглощения российскими компаниями.
Наиболее сильные позиции в Донецкой и Луганской областях занимают угольная и химическая промышленность, черная металлургия, тяжелое машиностроение, а также АПК.
Черная металлургия Донбасса критично зависит от российского газа вообще и от цены на него. У этой отрасли погиб внутренний рынок сбыта и она еще сильнее, чем в России, зависит от возможности экспорта металла по демпинговым ценам. В случае отключения властями Киева ЛНР и ДНР от экспортной инфраструктуры, в частности от доступа к черноморским портам Украины, для выживания металлургических предприятий республик понадобится обеспечить их альтернативными маршрутами экспорта. При этом перевалочных мощностей российских черноморских портов для этого очевидно не хватит. Возможно, понадобится какое-то квотирование и согласование графика экспортных отгрузок российских и донбасских металлургов через указанные порты.
Еще одна отрасль востока Украины, критически зависящая от экспорта и доступа к экспортной инфраструктуре, — растениеводство, прежде всего выращивание зерновых культур и подсолнечника. Для поддержания ее на плаву также понадобится обеспечение альтернативных экспортных маршрутов через российские порты (в частности, через Новороссийск), которые и без того перегружены. К тому же в России действует запретительная 30-процентная пошлина на экспорт подсолнечника, отсутствующая на Украине, так что потери данной подотрасли в случае ухода из украинского хозяйственного пространства неизбежны.
Нельзя сбрасывать со счетов и значительный потенциал животноводства восточноукраинских республик. Даже в условиях тяжелой экономической ситуации за январь–апрель текущего года на Луганщине отмечены рост производства яиц, увеличение поголовья свиней и птицы. К концу 2016 года руководством ЛНР ставится задача создать в молочном животноводстве современный комплекс с поголовьем не менее 30 тыс. голов и обеспечить переработку молока, а также поставку молочной продукции на российский рынок. Широко известны проблемы, которые доставляют российским молочникам масштабные, сильно дотируемые поставки на наш рынок молока, сыров и молокопродуктов из Белоруссии. В скором времени к ним могут добавиться молоко, а также яйца и курятина с востока Украины.
Читать дальше
