Большинство новых разработок последних лет выполнено с использованием комплектующих зарубежного производства, аналогов которым в России нет и не ожидается. Трудно поверить, что в течение двух-трех лет можно полностью уйти от использования импортных компонентов в производстве военной и аэрокосмической техники, ведь цикл разработки аппаратуры специального назначения составляет не менее пяти лет. Быстро отказаться от использования импортных компонентов можно, вернувшись к производству аппаратуры предыдущих поколений, но это приведет к существенным потерям в характеристиках.
Чистая комната на заводе «Микрон» в Зеленограде
Фото: РИА Новости
Как переломить негативный тренд
Во-первых, нужно понять, где движущая сила развития. По нашему мнению, локомотивом развития могут стать только сильные частные компании, работающие на конкурентных рынках. Если мы соберем российские компании, работающие на таких рынках, с объемом производства (продаж собственной продукции) более 1 млрд рублей в год, мы увидим около ста по-настоящему боевых команд с харизматичными лидерами, мы увидим современные по мировым меркам технологии и уровень организации. В этих коллективах нет проблем с идеями развития. Они первыми видят новые возможности, а порой сами их формируют. Они знают, как побеждать в конкуренции, и любят конкурировать (см. «Успешные частники в электронике»).
Для обеспечения устойчивой конкурентоспособности российским компаниям нужно наращивать масштабы деятельности. Для сравнения: годовой объем закупок полупроводниковых компонентов компанией Apple составляет 30 млрд долларов, а у крупнейших российских компаний — 30 млн долларов, то есть разница на три порядка. В ценовой конкуренции победит тот, кто крупнее, так как получит лучшую цену на комплектующие, а в технологической конкуренции — преимущества, поскольку ему первому предложат новейшие технические решения. Масштаб деятельности важен и в конкуренции за кадры, и в конкуренции за доступ к финансовым ресурсам. Важная задача государства — субсидировать разницу в расходах российских и ведущих транснациональных компаний, предоставляя российским компаниям возможности равной конкуренции. В первую очередь для российских компаний, стремящихся стать транснациональными, важен доступ к дешевым финансовым ресурсам. При организации такой поддержки никак не обойтись без индивидуального обсуждения стратегий компаний и настройки государственной отраслевой политики на поддержку корпоративных стратегий.
Государству нужно отказаться от механистического формализованного подхода, хотя бы на отраслевом уровне. Нужно разбираться в микроэкономике отдельных предприятий, в разнообразных моделях производства, разных потребностях. Интеллектуалоемкий бизнес OEM-компаний, чувствительное к стоимости комплектующих и логистики контрактное производство аппаратуры, инвестиционноемкое производство микроэлектроники — все они требуют разных подходов, у них разная инерция развития, и они оказывают существенное влияние друг на друга. Требуется понимание этих особенностей и взаимосвязей, чтобы умело поддерживать развитие отрасли.
Для развития сотен предприятий, работающих в сфере ВПК, государству необходимо возвращать внутреннюю конкуренцию. На каждом ключевом направлении должно быть минимум два ведущих предприятия. У них должна быть возможность выбирать лучших технологических партнеров, поставщиков, подрядчиков. Их не должны обременять обязательства по поддержке предприятий, приписанных к ним в рамках различных концернов и интегрированных структур. Весь объем финансирования, связанный с разработками и производством для ВПК, должен распределяться между головными предприятиями, а через них доходить до технологических партнеров. Должна сформироваться матричная организация, в которой по вертикали — головные разработчики и интеграторы комплексов, ответственные за крупные государственные проекты, а по горизонтали — поставщики технологий, комплектующих, услуг по контрактному производству и разработкам, среди которых должны быть и государственные, и частные компании, функционирующие в общей конкурентной среде.
Задачи государства в этом секторе отрасли таковы. Со стороны Министерства обороны — формирование долгосрочных планов развития военной техники, постановка задач по созданию оборудования новых поколений, выбор на конкурсных условиях головных исполнителей этих задач и финансирование их проектов. Со стороны профильного департамента Министерства промышленности и торговли — развитие производственной и научной кооперации, поддержка и развитие конкурентоспособных горизонтально ориентированных компаний.
Читать дальше
