Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0 - спасение цивилизации

Новый век движется вперед, и мир пересматривает роль автомобилей в городах — это самое фундаментальное изменение мышления в области транспорта за сто лет. Назрела необходимость перепроектировать города так, чтобы общественный транспорт стал основной составляющей городской транспортной сети, а улицы были открыты для пешеходов и велосипедистов. Это также означает посадку деревьев и садов, замену парковок парками, игровыми площадками и полями для занятий спортом. Мы можем создать городской стиль жизни, восстанавливающий здоровье людей, поскольку физическая активность станет ежедневной и обычной, выбросы углекислого газа в атмосферу сократятся и разрушающее здоровье загрязнение воздуха уже не будет угрожать человеку.

Новое тысячелетие началось с оптимистической ноты. ООН поставила перед мировым сообществом цель: к середине 2015 г. снизить долю населения Земли, живущего в крайней нищете. К началу 2007 г. мир, казалось, уже встал на путь осуществления этой цели, однако по мере развития экономического кризиса горизонты будущего становятся все более и более неопределенными, и мировой общественности, если она хочет искоренить нищету, придется удвоить свои усилия [585] UN. General Assembly, “United Nations Millennium Declaration”, резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 г.; World Bank, Global Monitoring Report 2007: Millennium Development Goals (Washington, DC: 2007), p. 39; World Bank, Global Monitoring Report 2009: A Development Emergency (Washington, DC: 2009), p. 17. .

Среди множества государств, вступивших на путь активной борьбы с нищетой, ближе всех к достижению цели подошел Китай. Количество граждан этой страны, живущих в крайней нищете, сократилось с 685 млн в 1990 г. до 213 млн в 2007 г. Учитывая невысокий рост численности населения Китая, доля его населения, живущего в нищете, уменьшилась с 60 % до 16 % — высочайшее достижение, которое вызывает приятное удивление [586] World Bank, “Millennium Development Goals — Country Tables”, — см.: www.developmentgoals.org, последнее обновление в апреле 2009 года; U. N. Population Division, World Population Prospects: The2008 Revision Population Database, — см.: esa.un.org/unpp, последнее обновление 11 марта 2009 года. .

Есть успехи и у Индии, но они не так велики. Между 1990 и 2007 гг. количество граждан Индии, живущих в нищете, несколько выросло — с 466 млн до 489 млн, однако в процентах от общей численности населения этот показатель упал с 51 до 42 %. Несмотря на экономический рост, который за последние четыре года здесь в среднем равен 9 % в год, и надежную поддержку, которую премьер-министр страны Манмохан Сингх оказывает усилиям по искоренению нищеты, Индия еще далека от конечной цели — искоренения нищеты [587] World Bank, op. cit. note 2; U. N. Population Division, op. cit. note 2; Jeffrey D. Sachs, “India Takes the Lead”, Korea Herald , 4 August 2004; International Monetary Fund (IMF), World Economic Outlook , электронная база данных — см.: www.imf.org, последнее обновление в апреле 2009 г. .

Бразилия, напротив, добилась немалого успеха в борьбе с нищетой благодаря программе Bolsa Familia, которая пользуется особой поддержкой президента Луиса Инасиу Лула да Сильва. Это программа селективной поддержки, предлагающая малообеспеченным матерям до 35 долларов в месяц за то, что их дети продолжат получать школьное образование, а также будут проходить регулярную вакцинацию и диспансеризацию. Благодаря этой программе с 1990 по 2007 г. доля населения страны, живущего в крайней нищете, сократилось с 15 до 5 %. Программа Bolsa Familia, охватившая за последние пять лет 11 млн семей, почти четвертую часть населения страны, повысила доходы бедноты на 22 %. Для сравнения, доходы богатой части населения Бразилии выросли всего на 5 %. Розани Чунха, директор бразильской программы, отмечает: «Очень немногим странам удается сокращать нищету и неравенство одновременно» [588] UNESCO, Overcoming Inequality: Why Governance Matters, Education for All Global Monitoring Report 2009 (Paris: 2008), p. 195; Sara Miller Liana, “Brazil Becomes Antipoverty Showcase”, Christian Science Monitor, 13 November 2008; World Bank, op. cit. note 2; U. N. Population Division, op. cit. note 2. .

Несколько стран Юго-Восточной Азии, в том числе Таиланд, Вьетнам и Индонезия, также добились определенных успехов в деле сокращения нищеты. Несмотря на значительный экономический спад, похоже, что в Азии могут гарантировать сокращение нищеты к 2015 г. в два раза (цель, сформулированная ООН в Декларации целей тысячелетия в области развития (MDG). И действительно, оценивая успехи в достижении целей тысячелетия в области развития в 2008 г., Всемирный банк отметил, что все развивающиеся страны мира, за исключением стран Африки, расположенных к югу от Сахары, уже стоят на пути к двукратному снижению доли населения, живущего в крайней нищете, к 2015 г. [589] U. N. Statistics Division, Millennium Development Goals Indicators , электронная база данных — см.: mdgs.un.org/unsd/mdg/Data.aspx, последнее обновление 14 июля 2009 г; World Bank, Global Monitoring Report 2008: MDGs and the Environment (Washington, DC: 2008), p. 2.