Остальные требования призваны изменить существующее общество и соотношение сил в нем постепенно, преобразуя все стороны: общественное сознание, законодательную базу, социальные отношения – плавно совершая переход к новой парадигме, к иной основе развития и построения общества, где не будет места доминированию одних над другими, где краеугольным камнем, фундаментом для изменений станут «женские» ценности, гинакси.
Закон о гендерном равенстве
Феминистское движение уже вносит серьезный вклад в достижение гендерного равенства. Именно феминистки начали широкую общественную дискуссию о гендере и о существующем фактическом гендерном неравенстве в российском обществе. Их теоретические наработки дали толчок пересмотру патриархальной системы половых ролей, угнетающей в первую очередь женщин, но также и мужчин. Феминистки считают, что в семье у отцов и матерей равные права и обязанности. Движение за гендерное равенство включает в себя как женщин, так и мужчин, защищает права и отстаивает интересы и тех, и других. Это движение объединяет различных людей в стремлении к действительному – а не формальному – равенству в правах и возможностях и к взаимному уважению. Поэтому движение за гендерное равенство призвано быть одной из важных составных частей становящегося гражданского общества в России. Это движение добивается равного уровня прав, возможностей, участия и присутствия обоих полов в различных сферах общественной и частной жизни. Только все вместе мы заставим государство услышать, и, главное, удовлетворить наши требования.
Первостепенное требование – это Закон о гендерном равенстве. Проект закона уже давно представлен Российской Государственной Думе, но рассматривать его не спешат, что, может быть, и к лучшему, так как проект нехорош: в нем не прописаны многие проблемы, с которыми сталкиваются женщины в российском обществе, а также не содержатся четкие механизмы проведения в жизнь конкретных положений этого закона.
Формулировки Статьи 19, ч.3 Конституции: «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» – явно не достаточно. С одной стороны, она означает, что соблюдение прав женщин является самостоятельным предметом конституционного регулирования, и оно должно осуществляться в единстве со всей системой прав и свобод. С другой стороны, слова статьи о равных возможностях говорят о том, что это положение, не ограничиваясь провозглашением формально-юридического равенства, призвано ориентировать на решение данной проблемы в направлении фактического гарантирования условий для равной с мужчинами, полноправной реализации женщинами прав и свобод. И это уже предполагает необходимость осуществления как целенаправленной законотворческой работы, так и активной социальной политики, предоставления женщинам квот и специальных гарантий для фактического выравнивания их возможностей с мужчинами. То есть необходимо принять дополнительный закон, разъясняющий, конкретизирующий эту статью конституции, которая указывает на равные возможности мужчины и женщины для реализации своих прав. Это указание не должно истолковываться буквально. Общепризнанны социальное значение материнства и роль женщины в продолжении рода, вследствие чего в интересах общества женщина нуждается в дополнительных гарантиях в этой сфере. Конституционный принцип равноправия мужчины и женщины, как и другие формы равноправия, не исключает законодательной дифференциации правового регулирования соответствующих категорий граждан, что признается, например, в практике Конституционного Суда, когда законодатель применяет дифференциацию, основанную на физиологических и других различиях между мужчинами и женщинами, а также исходя из особой социальной роли женщины в обществе, связанной с материнством. И такое решение законодателя обеспечивает, по смыслу ст. 19 Конституции, достижение подлинного, а не формального равенства. Все эти уточнения, толкования, комментарии следует прописать в отдельном Законе о гендерном равенстве для того, чтобы избежать вольных интерпретаций данной статьи и чтобы разработать конкретные механизмы применения и соблюдения ее в жизни. Необходим специальный закон, который структурировал бы и конкретизировал основные правила механизма реализации и обеспечения конституционного принципа гендерного равноправия по различным направлениям. Создание такого механизма должно осуществляться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, а также местного самоуправления, оно должно быть прописано в региональном законодательстве.
Читать дальше