В июле 1923 года сессия ЦИК СССР, проходившая под председательством М. И. Калинина, утвердила в основном текст Конституции и образовала Совнарком СССР во главе с В. И. Лениным. С этой сессии ЦИК СССР стал постоянно работающим высшим законодательным органом союзного Советского государства.
Окончательное утверждение Конституция получила на II съезде Советов СССР 31 января 1924 года. К этому времени была завершена работа по созданию центрального государственного аппарата. Конституция, отмечал М. И. Калинин, законодательно закрепила новый, советский тип государства, зафиксировала победу рабочего класса и его умение создавать наилучшие формы для утверждения реальной свободы и равенства, для создания бесклассового общества. «У пролетариев, — писал он, — есть теперь свое отечество и называется оно Союз Советских Социалистических Республик». [201] «Правда», 1 июля 1928 г.
Образование Союза ССР расширило круг деятельности М. И. Калинина. Более сложной стала законодательная деятельность. По-новому надо было решать вопросы, связанные с правами и обязанностями союзных республик, с удовлетворением хозяйственных и культурных запросов каждого народа. Как представитель самой большой, русской нации, М. И. Калинин умело, последовательно проводил в деятельности ЦИК СССР ленинские указания о строжайшем соблюдении принципа равноправия народов, об укреплении их дружбы и братского сотрудничества. «Мы работаем над тем, — писал М. И. Калинин, — чтобы превратить Советский Союз в коммунистическую семью равноправных народов, чтобы тем самым раз и навсегда уничтожить возможности реставрации такого порядка, при котором более сильные народы господствуют над слабыми. К осуществлению этой цели ведет только один путь: развитие и укрепление Советского Союза». [202] «Правда», 1 июля 1928 г.
Очередные задачи партии в строительстве социализма определил XII съезд РКП(б), состоявшийся 17–25 апреля 1923 года. Он обсудил отчеты ЦК и ЦКК, вопросы развития промышленности, национальный вопрос, налоговую политику в деревне и другие. М. И. Калинин выступил на съезде с докладом по вопросу о налоговой политике. При определении налоговой политики, говорил он, партия учитывает, чтобы крестьянин не был переобременен и мог нормально существовать, участвовать в строительстве социализма. На живых примерах из истории борьбы за победу и упрочение Советской власти он показал, что партия всегда стремилась привлекать крестьян к решению важнейших политических задач, она высоко ценит их участие в социалистическом строительстве. Рабочие и крестьяне — это две могучие силы нового, советского строя. Михаил Иванович рассказал о факте, который имел место в 1920 году на Иваново-Вознесенской губернской беспартийной конференции крестьян. На конференции шла острая борьба против эсеров и меньшевиков. «…Во время заключительного слова, — вспоминал Калинин, — я получил одну из ядовитейших записок, которая гласила: а что дороже для Советской власти — рабочий или крестьянин? И кто больше сделал для революции — рабочий или крестьянин?.. Вопрос был неожиданный, и я тогда ответил: „а что для человека дороже: правая или левая нога? Я говорю, что в нашей революции сказать, что дороже рабочий, а дешевле крестьянин, это все равно, что отрубать у революции, как у человека, левую или правую ногу“. Так я ответил на записку». [203] «Двенадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет». М., Политиздат, 1968, стр. 451.
Съезд с большим интересом выслушал живой и глубокий доклад М. И. Калинина и принял его предложение об объединении разных видов налога в единый сельскохозяйственный налог, а также и другие рекомендованные им меры по упорядочению налогового обложения крестьянских хозяйств. Их цель состояла в переложении главных налоговых тягот на кулака, в облегчении положения средних и особенно беднейших крестьян, что имело важное значение для упрочения союза рабочего класса и тружеников деревни.
После XII съезда партии М. И. Калинин посетил ряд национальных республик и областей. В мае 1923 года он совершил поездку по многонациональному Северному Кавказу. Его сопровождал К. Е. Ворошилов, командовавший в то время войсками Северокавказского военного округа. Надо, говорил М. И. Калинин, взглянуть на эти местные условия, взвесить их, ознакомиться с жизнью малых народностей, выслушать непосредственных представителей малых горских народностей. [204] См. «Терек», 12 мая 1923 г.
Читать дальше