Юрий Богданов - 30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД - от оперуполномоченного до заместителя министра

Удостоверение старшего лейтенанта гб Н.К. Богданова, назначенного заместителем наркома внутренних дел Казахской ССР. Подписано заместителем наркома внутренних дел СССР комиссаром гб III ранга С.Н. Кругловым. 24 июня 1940 года

10 октября 1940 года наркомом внутренних дел Казахской ССР был назначен майор гб (с 22 октября 1940 года — старший майор гб) А.Н. Бабкин — замечательный руководитель и прекрасной души человек. В декабре новый нарком был введён в состав членов бюро ЦК КП(б)К. С семьёй Бабкиных на долгие десятилетия нас связали крепкая дружба и добрые товарищеские отношения.

В преддверии надвигавшейся войны центральные органы страны Советов последовательно принимали решения, направленные на ужесточение общественной дисциплины и расширение промышленного производства. Так, 26 июня 1940 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на 8-часовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий». В то же время руководство республики получило право перебрасывать по своему усмотрению рабочую силу в порядке мобилизации на те участки производства, которые требовалось поднять в кратчайший срок.

Из всего разнообразия постановлений ЦК КП(б) Казахстана, касавшихся всех сторон жизни республики, львиная доля приходилась на решения, связанные «с дальнейшим подъёмом сельского хозяйства». В этих руководящих документах предписывалось всё: когда, кому, сколько и что сеять, как обрабатывать посевы, когда и как собирать урожай в закрома Родины, сколько разводить скота, когда производить случку, какое количество живности иметь в индивидуальном хозяйстве, когда ремонтировать сельскохозяйственную технику, сколько выпускать запасных частей вплоть до конкретных шестерёнок и гаек. Работники, не справлявшиеся с поставленными задачами, начиная с председателей колхозов, директоров совхозов и вплоть до секретарей райкомов, обкомов, председателей исполкомов и даже членов ЦК, жёстко наказывались, снимались со своих должностей, исключались из партии, отдавались под суд.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 года НКВД СССР (а соответственно и союзных республик) был разделён на два ведомства: НКВД СССР и НКГБ СССР. Наркомом внутренних дел СССР был назначен Л.П. Берия, а наркомом госбезопасности СССР стал В.Н. Меркулов. Одновременно по совместительству Берия занял кресло зам. председателя СНК СССР.

В новой структуре НКВД СССР имелось четыре типа главков, управлений и отделов. Одни обеспечивали чисто внутренние дела государства, без которых невозможно обойтись: милиция, пожарная охрана, местная противовоздушная оборона, тюрьмы, архив и прочее. Другие за счёт труда заключённых, являвшихся важной производительной силой социализма, создавали прочный тыл и управляли (помимо собственно ГУЛАГа) лагерями железнодорожного строительства, гидростроя, горно-металлургических предприятий, про-мстроя, топливной и лесной промышленности, а также по строительству куйбышевских заводов (и подземелий), объектов на Дальнем Севере и шоссейных дорог по всем территориям. Сюда же следует отнести Управление по военнопленным и интернированным, которых ещё не было, за исключением, может, финнов и японцев, но мощный поток коих предполагался с началом наступательных боевых действий. К этим подразделениям необходимо прибавить и чуть позднее созданные Главное управление аэродромного строительства, подготавливавшее взлётно-посадочные полосы для военно-воздушных сил Красной Армии, и Управление лагерей по строительству предприятий черной металлургии. К третьему типу отнесём подразделения обеспечения работы наркомата: административно-хозяйственный, отдел кадров, финансово-плановый, контрольно-инспекторский, секретариат и др.

Но наиболее мощными представлялись главки, управления и отделы, сведённые нами в четвёртую группу, которую обобщённо назовём войска НКВД. Сюда входили (в порядке их объявления): Главное управление погранвойск; Главное управление войск НКВД по охране железнодорожных сооружений (станций, мостов, тоннелей) и особо важных предприятий промышленности; Управление оперативных войск (для подавления сопротивления противника в тылу стремительно идущей вперёд Красной Армии); Управление конвойных войск (для препровождения сдавшегося противника в лагеря военнопленных); Управление агитации и пропаганды войск НКВД (для моральной поддержки и обеспечения правильного понимания военнослужащими внутренних войск политики партии и правительства); Управление военного снабжения войск НКВД; Военно-строительный отдел (для восстановления разрушенных при ведении боевых действий и возведения новых сооружений, необходимых войскам НКВД). Оперативное решение в войсковых подразделениях вопросов, относившихся к госбезопасности, возлагалось на 3-й отдел НКВД. В своей совокупности эти мощные вооружённые силы должны были обеспечивать поддержание надлежащего порядка в тылу наступавшей Красной Армии.