Реформатор России не был таким уж большим мечтателем, поскольку на основе огромного количества документального материала довольно хорошо изучил все стороны традиционного казахского уклада жизни. Действительно, ханская власть теряла свою социальную и политическую роль в жизни общества. Остро ощущался недостаток пастбищ для ведения скотоводческого хозяйства, все большее количество нуждающихся обивало пороги приграничных ведомств, в том числе и судебных. Падение уровня производства скотоводческого хозяйства, разорительные торговые отношения с соседями, уменьшение площадей для выпаса скота, увеличение народонаселения — эти факторы оказали существенное воздействие на создание «Устава». Кстати, он был принят уже после того, как М. М. Сперанский покинул Сибирь. Но кризисная ситуация в Казахстане была уже производным со стороны имперской политики, проводившейся самодержавием около сорока лет после смерти выдающегося государственника, каким был Абылай-хан. Его наследник хан Вали все же удержал, пусть уже и в урезанном виде, самостоятельность Казахстана. Строительство линий и многочисленные военные форпосты, редуты и пикеты неотвратимо забирали километр за километром его владения, а расширение торговли вело к обнищанию больших масс казахского населения. И как следствие всего этого — падение авторитета ханской власти. Но и российская военная стратегия не могла своими вооруженными рейдами сломить фактически независимое состояние Среднего жуза, и необходим был выгодный момент для полного его подчинения. Такой момент наступил в 1819 году, когда хан Вали умер.
М. М. Сперанский основательно берется за дело. Оказывается, казахи сами «виноваты» во всех своих бедах: «Положение степного народа, который от безначалия и неустройства сам себя постепенно изтневает и приходит в нищету, не может быть равнодушно для России в видах общего образования, ни в видах собственной нашей пользы. Выгоды торговли требуют соседа спокойного, но богатого. Киргизы именно могут быть таковыми; но не должно попускать, чтобы, разоряясь ежегодно барантою, они дошли, наконец, до совершенной бедности; тогда труднее будет и управлять ими и приводить их к образованию».
Справедливости ради, отметим еще раз, что казахская общественно-политическая жизнь к 20-м годам XIX века испытывала трудности кризисного характера, но то, что этот народ совершенно другой, со своей культурой, со своими традициями и образом жизни, со своей самобытностью, не укладывалось в представления даже такого реформатора, каким был М. М. Сперанский. Глагол «изтневает» означал, по-видимому, то, что казахи проводят весь свой досуг в междоусобных битвах, изничтожая друг друга. Насколько междоусобия эти были кровавы, это требует еще дополнительных изысканий, но то, что традиционная власть хана и султанов не справлялась со своими полномочиями — это уже бесспорно. И потому на политической арене Казахстана наблюдалось множество инсургентов и сепаратистов, что опять-таки подтверждается многими документами. Ханская власть не справилась с постепенным внедрением новаций, но какого характера и каковы они должны быть в исторически сложившемся обществе? Ответы на эти вопросы не найдены и до сих пор. Известно также, что множество помещиков в Европейской России проделывало подобную работу и запускало вполне работающие капиталистические предприятия, но маховик крепостного права сводил все на нет, на нет он сводил и решение национального вопроса в других регионах империи, когда свободное развитие каждого зависело от воли монаршей или чиновничьей. Принципиально важным было то, что традиционное общественное устройство было все еще жизнеспособным, и при энергичных действиях правителя могло трансформироваться в более гибкие общественные отношения. Порукой тому служила ханская власть, веками осуществлявшая свои функции. Не вдаваясь в нюансы политики сибирских властей по отношению к казахам Среднего жуза, нужно отметить, что хан Вали, правивший почти сорок лет после своего отца хана Абылая, удерживал власть до своей кончины в 1819 году. Проведению энергичной, действенной государственной политики препятствовала густая сеть редутов, форпостов и крепостей в Прииртышье и Приишимье, а также сепаратизм султанов, испытывавших острый недостаток в земле и не получавших от неэквивалентной торговли своих выгод. Смерть хана привела чиновников Главного управления Западной Сибири к мысли, «что ни в коем случае не должно допускать, чтобы султаны и старшины, сами собою, без дозволения и без руководства нашего приступили к выбору хана. Противный сему пример 1781 года означает только послабление бывшего тогда линейного начальства». И как следствие такого отношения к ханской власти — полное и безоговорочное принятие казахами Среднего жуза всей системы государственно- бюрократического управления, а документы свидетельствовали, что население Среднего жуза насчитывало до 1 миллиона человек.
Читать дальше